10000億國(guó)債花哪兒去？26省市智慧應(yīng)急項(xiàng)目公示

2023年10月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了國(guó)務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行10000億元國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的議案。

從公布消息至今，萬億國(guó)債已經(jīng)分3個(gè)批次進(jìn)行增發(fā)。根據(jù)整理，各個(gè)批次的用途、金額等信息如下：

來源：新型智慧城市資訊

總結(jié)來看，這些資金投向主要災(zāi)后恢復(fù)重建、重點(diǎn)防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8個(gè)方向。

其中，“智慧應(yīng)急”類項(xiàng)目包含在第三批1975億元中的自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程補(bǔ)助資金585億元支持項(xiàng)目。該批資金用于支持實(shí)施預(yù)警指揮工程、救援能力工程、巨災(zāi)防范工程和基層防災(zāi)工程。

26省市陸續(xù)公示智慧應(yīng)急項(xiàng)目

85個(gè)項(xiàng)目預(yù)算超130億

我國(guó)是遭受自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家，每年大量的災(zāi)害事件造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，其中各類氣象災(zāi)害事件、地質(zhì)災(zāi)害事件是導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失最主要的兩大類。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了最新修訂版的《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，以便建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力。

近期，各省市集中公開了自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升"智慧應(yīng)急"工程。

各省市智慧應(yīng)急項(xiàng)目預(yù)算金額及項(xiàng)目個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)（單位：萬元）

截止目前，已有26個(gè)省/直轄市公示了應(yīng)急廳局主導(dǎo)的預(yù)警指揮工程、救援能力工程的智慧應(yīng)急類項(xiàng)目，共有85個(gè)項(xiàng)目，總預(yù)算金額達(dá)131.79億元。其中航空應(yīng)急項(xiàng)目23個(gè)，預(yù)算金額約16.72億元，占比約12.72%；智慧應(yīng)急項(xiàng)目62個(gè)，預(yù)算金額約115.03億元，占比約83.28%。（個(gè)別省市未統(tǒng)計(jì)到）

自然災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失居高不下

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力迎應(yīng)急減災(zāi)

年初，經(jīng)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各有關(guān)成員單位會(huì)商核定，2023年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、沙塵暴和森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。

全年各種自然災(zāi)害共造成9544.4萬人次不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失3454.5億元。2014年至今，全國(guó)自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失金額如下：

2014-2023年中國(guó)自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失金額（單位：億元）

此外，2月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2023年度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提到：全年農(nóng)作物受災(zāi)面積1054萬公頃，其中絕收98萬公頃。因洪澇和地質(zhì)災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2451億元，因干旱災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失206億元，因低溫冷凍和雪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失49億元，因海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失25億元。共發(fā)生5.0級(jí)以上地震11次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失153億元。共發(fā)生森林火災(zāi)328起，受害森林面積約0.4萬公頃。

眾所周知，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過實(shí)現(xiàn)物體之間的互聯(lián)互通，為智慧應(yīng)急提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。在智慧應(yīng)急中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要應(yīng)用于以下幾個(gè)方面：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種環(huán)境參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)等信息的實(shí)時(shí)采集和傳輸，通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)測(cè)。例如海量的傳感器應(yīng)用應(yīng)急減災(zāi)，從煙霧報(bào)警器，到生命探測(cè)器、無人機(jī)、機(jī)器狗，皆是對(duì)于感知側(cè)設(shè)備的直接應(yīng)用。這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，為應(yīng)急響應(yīng)提供寶貴的時(shí)間。

應(yīng)急資源管理與調(diào)度：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的數(shù)字化管理和智能調(diào)度，確保資源在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、準(zhǔn)確地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。通過對(duì)應(yīng)急資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，可以最大程度地提高資源的利用效率，減少資源的浪費(fèi)。

跨部門協(xié)同與信息共享：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以打破部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同作戰(zhàn)。通過建立一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)，各部門可以實(shí)時(shí)了解彼此的工作進(jìn)展和資源情況，形成合力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

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