浙大網(wǎng)新：高起點、細(xì)規(guī)劃，打造市民卡平臺

——訪浙大網(wǎng)新軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁張旭光 

    編者按：日前，在寧波市民卡一期工程總設(shè)計集成、應(yīng)用開發(fā)項目的公開招標(biāo)中，浙大網(wǎng)新軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司順利中標(biāo)。為此，本刊記者與浙大網(wǎng)新軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁張旭光先生展開了對話，就市民卡工程進(jìn)行了交流。 

    《卡市場》：浙大網(wǎng)新近年來取得了不錯的成績，成為了國內(nèi)最大的IT應(yīng)用服務(wù)提供商和中國主要的軟件出口商之一，請問，能夠取得這樣好的成績，取得這樣快速的發(fā)展，其原因是什么？ 

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    張旭光總裁（以下簡稱“張總”）：浙大網(wǎng)新近年來能夠取得這樣好的成績，其原因主要是創(chuàng)新，有業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和經(jīng)營模式的創(chuàng)新。而且，浙大網(wǎng)新有著三個很好的資源：一是人力資源，依靠浙江大學(xué)的人才培養(yǎng)資源背景，為網(wǎng)新源源不斷的輸送高質(zhì)量專業(yè)人才，正是這些優(yōu)質(zhì)人才的輸送與儲備，才保證了網(wǎng)新的快速發(fā)展；第二，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、跨學(xué)科合作機制，促進(jìn)公司快速掌握高端技術(shù)與解決方案，并有效提升規(guī)劃設(shè)計能力；第三，浙大網(wǎng)新是上市公司，與資本市場緊密結(jié)合，有良好的融資能力。公司的上市時間雖只有近六年時間，但是，作為網(wǎng)新組成部分的各個子公司歷史都很長，市場開拓能力很強，通過整合和并購，形成了一條完整的網(wǎng)新IT服務(wù)互動價值鏈，所以公司的人才、技術(shù)、資金和市場開拓的能力都是很強的。2007年在中國軟件百強企業(yè)排行榜里面已經(jīng)排在了第五位。  
      
    《卡市場》：貴司在智能卡領(lǐng)域取得哪些成績，又在此領(lǐng)域具有怎樣的優(yōu)勢？ 

    張總：浙大網(wǎng)新在智能卡領(lǐng)域的成績主要來源于“一卡多用”領(lǐng)域，尤其是“一卡多用”當(dāng)中的“社會保障卡”、“市民卡”、“城市（小額支付）一卡通”，目前在國內(nèi)的這個方面處于一定的領(lǐng)先地位，已經(jīng)擁有了幾個標(biāo)志性的項目。在這個領(lǐng)域當(dāng)中，說到智能卡系統(tǒng)的技術(shù)和應(yīng)用，我們已經(jīng)做了12年了，在嵌入式軟件開發(fā)、中間件平臺產(chǎn)品、企業(yè)一卡通、校園一卡通、公交一卡通、醫(yī)?？ê豌y行卡系統(tǒng)等領(lǐng)域已經(jīng)積累了很多的成功經(jīng)驗。 

    在智能卡一卡多用應(yīng)用系統(tǒng)領(lǐng)域，我們具有設(shè)計、咨詢和規(guī)劃上的高端優(yōu)勢，在一個大的IT系統(tǒng)里面，重要的不是能提供一個具體的產(chǎn)品或系統(tǒng)，而是要能提供整體的咨詢規(guī)劃和設(shè)計服務(wù)，并能提供相應(yīng)全面解決方案的能力。我們擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，包括城市一卡通的清算結(jié)算管理服務(wù)平臺系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換共享平臺系統(tǒng)、卡管理服務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)人民銀行信息中心認(rèn)證的金融IC卡終端產(chǎn)品等。我們有自己的核心平臺，在這個核心平臺上，我們已有五、六年的經(jīng)驗積累，正是這些經(jīng)驗積累和技術(shù)積淀構(gòu)成了我們的優(yōu)勢。  
      
    《卡市場》：作為一家依托浙江大學(xué)建立的企業(yè)，是來源于教育，那么，浙大網(wǎng)新跟其它企業(yè)比起來有著哪些不同？ 

     張總：作為一家來源于教育的高新技術(shù)上市企業(yè)，浙大網(wǎng)新跟其它的企業(yè)是有著一些不同的特點，首先就是我們的很多高管都是大學(xué)專業(yè)老師出身，來源于學(xué)校，我們上市公司的董事長陳純教授還兼任浙大軟件學(xué)院院長、博導(dǎo)。但是我們又不同于以前的校辦企業(yè)，我們完全是一家獨立的具有清晰法人治理結(jié)構(gòu)的股份有限公司。經(jīng)受過市場經(jīng)濟(jì)大潮的歷練；其次，從企業(yè)本身來說，我們管理人員的素質(zhì)比較高，擁有很多高學(xué)歷的管理人員，同時我們還擁有為數(shù)眾多的高素質(zhì)員工，浙大網(wǎng)新與浙江大學(xué)及國內(nèi)外其它大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與合作比較緊密，擁有大量的設(shè)計、規(guī)劃、咨詢、開發(fā)、管理等綜合性人才和資源，旗下各大業(yè)務(wù)子公司已形成良性互動價值鏈優(yōu)勢。浙大有25個學(xué)院，背靠浙大多學(xué)科的優(yōu)勢，可以說我們是“近水樓臺先得月”。這些都是浙大網(wǎng)新的優(yōu)勢。但總的來說，我們企業(yè)的目的只有一個：創(chuàng)造客戶。主要職能只有兩個：一是營銷；二是創(chuàng)新。  
      
    《卡市場》：中標(biāo)寧波市民卡工程是對于浙大網(wǎng)新企業(yè)實力的肯定，那么請問，浙大網(wǎng)新是憑借什么獲得了認(rèn)可，從而得以擊敗其他對手呢？ 

    張總：我覺得“市民卡工程”這種項目有一個特點，它是一個具有創(chuàng)新性和前瞻性的IT項目，在中國也可以說是一個新生事物。其它的企業(yè)呢，可能以前是給別人作過一個清算管理系統(tǒng)，也有的只是做某一個應(yīng)用系統(tǒng)或產(chǎn)品，相對而言，網(wǎng)新的起點是比較高的，我們是從一個系統(tǒng)大的規(guī)劃、咨詢、設(shè)計起步的。市民卡工程項目不像是校園一卡通、公交一卡通等項目那樣相對單一，它體現(xiàn)了聯(lián)動服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，體現(xiàn)了發(fā)卡體系和應(yīng)用體系互相分離的服務(wù)與運作機制，過去無論是社?？ㄟ€是醫(yī)療卡、校園售飯卡等系統(tǒng)，都是一個獨立的系統(tǒng)，卡及卡的管理系統(tǒng)都是嵌在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)里面的，所以，可以說網(wǎng)新對于市民卡工程，是在一個新的高度來認(rèn)識和理解的。其次，不是說網(wǎng)新只是會做規(guī)劃咨詢、做設(shè)計，網(wǎng)新有十幾年對智能卡技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)驗，包括對終端、卡技術(shù)、軟件、系統(tǒng)集成等方面已經(jīng)積累了很豐富的經(jīng)驗，有自己的終端產(chǎn)品和應(yīng)用軟件產(chǎn)品，所以我們的技術(shù)背景及對產(chǎn)品的應(yīng)用等已經(jīng)是駕輕就熟了。 

    市民卡工程其實是一個體現(xiàn)資源整合、協(xié)同管理、聯(lián)盟營銷的一個城市公共服務(wù)IT綜合應(yīng)用系統(tǒng)，沒有一定高度和廣度是不行的，不像是一個相對簡單的公交卡系統(tǒng)，公交卡僅僅是一個應(yīng)用，如果跨到很多應(yīng)用的時候，卡就有一個聯(lián)動服務(wù)和協(xié)同管理問題，就算是一個單一卡掛失的問題都是很復(fù)雜的。說到協(xié)同、制定標(biāo)準(zhǔn)的問題，網(wǎng)新還是積累了很多經(jīng)驗，有一些優(yōu)勢，而且，特別是“一卡多用”，我們還是有著很深的基礎(chǔ)和較廣的學(xué)習(xí)和借鑒渠道，近幾年來，就我本人來說，我已經(jīng)考察訪問過三十多個國家，見識和學(xué)習(xí)到全世界很多的“一卡多用”的應(yīng)用和案例，從中汲取了很多有益的經(jīng)驗和知識。這對我們來說，也是一個很大的優(yōu)勢。 

    那么，如何從紛繁復(fù)雜的城市管理現(xiàn)象和需求中把握城市信息化建設(shè)脈搏？我們在城市信息化建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年的理論與實踐相結(jié)合，在規(guī)劃、咨詢、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)的經(jīng)營實踐中總結(jié)出一套“BEEDS策略觀”（也俗稱為“彼此策略”），作為我們公司做城市信息化設(shè)計的理論指導(dǎo)，我們提出的“五個觀”的城市信息化建設(shè)策略是： 

    1. 主體觀B（body）：不同主體的協(xié)同、分工合作的建設(shè)主體觀 
    2. 變化觀E（evolvement）：適應(yīng)不斷發(fā)展變化的演變觀 
    3. 交互觀E（exchange）：信息互動、交換、協(xié)同的聯(lián)系觀 
    4. 數(shù)據(jù)觀D（data）：抓住核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)觀 
    5. 標(biāo)準(zhǔn)觀S（standard）：統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)觀  

    這套BEEDS策略觀在市民卡工程設(shè)計和建設(shè)中很有指導(dǎo)作用。  
      
    《卡市場》：寧波市民卡項目的建設(shè)，將為市民提供諸多便利，它具體的應(yīng)用功能將有哪些？最終要實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？ 

    張總：寧波市民卡的功能，主要分成兩大類，其一是政府公共服務(wù)，是以社會保障為代表的，這是一個大社會保障的概念，它不僅僅體現(xiàn)于勞動與社會保障局的管轄范圍內(nèi)的社保，它包含了市民醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)救濟(jì)保險、工傷生育保險、住房公積金管理、民政低保等政府大社會保障及其它公共服務(wù)，政府在進(jìn)行為市民提供公共服務(wù)的過程中，每個業(yè)務(wù)主管部門都要有一個業(yè)務(wù)處理信息管理系統(tǒng)，這些政府面向市民公共服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理，需要市民有一個電子憑證，這個電子憑證，就是市民卡中的一個部分，也就是一個電子身份（ID）的功能和個人基本信息。這都是屬于市民卡公共服務(wù)的范圍；還有一大應(yīng)用部分就是便民服務(wù)，主要涉及到市民日常生活中的一些應(yīng)用，其中很大的一部分應(yīng)用是公共交通小額電子支付，包括公交車、出租車、輪渡、地鐵等電子票，另外還有小區(qū)門禁、停車、加油等跟交通出行關(guān)聯(lián)的方面，還有城市日常生活小額支付應(yīng)用，如街邊或社區(qū)的便利店、洗衣店、咖啡館、茶室、快餐店、超市、外賣、送貨上門等服務(wù)的小額電子支付。市民卡便民服務(wù)應(yīng)用主要分成電子錢包和身份識別兩大類。另外，寧波市民卡還將與校園卡系統(tǒng)對接，以滿足大中小學(xué)校園公共服務(wù)與增值服務(wù)的需要。 

    在寧波，我們的做法是把市民卡設(shè)計成A卡、B卡兩類卡，公共服務(wù)方面將使用統(tǒng)一的一張市民卡A卡，A卡按照國家勞動和社會保障部制定的社會保障卡規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計，而且其應(yīng)用已經(jīng)擴展到政府多個公共服務(wù)部門的業(yè)務(wù)，這就是如前面所講的是一個大社會保障卡的概念，涵蓋很多政府部門公共服務(wù)應(yīng)用，做到市民在享受政府提供的各類社會保障及其它公共服務(wù)中使用統(tǒng)一的“市民卡”，在A卡中也設(shè)計了符合PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的電子錢包，用作電子支付應(yīng)用；另外一張市民卡B卡，也可以叫做“城市通卡”，主要提供小額電子支付服務(wù)。我們在市民卡B 卡電子錢包的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用了中國人民銀行PBOC2.0金融IC卡規(guī)范，因為寧波市將作為中國人民銀行PBOC2.0金融IC卡電子錢包應(yīng)用的試點城市。 

    說到“城市通卡”，我們以前似乎有一個誤區(qū)，就是要做成“城市一卡通”，必須是統(tǒng)一的一張卡，其實不完全是這樣的，城市中各種各樣的人群，有著各種各樣不同的需求，所以說到“一卡通”，我們還是要在“通”字上面做文章，在聯(lián)盟營銷的服務(wù)概念上去創(chuàng)新，而不要糾纏于形式上的“一張卡”，拿工行“牡丹卡”來說，“牡丹卡”有很多種，我們都會認(rèn)為它只是一張“牡丹卡”，而不會認(rèn)為它有很多種卡，其實，牡丹卡也是一個卡集，它背后有不同的服務(wù)產(chǎn)品。“城市一卡通”的道理也是一樣的。說到“城市一卡通”，我們還是要關(guān)注其邏輯概念、服務(wù)概念，而不是物理概念。說到這里，就不得不提到香港的“八達(dá)通卡”，“八達(dá)通卡”也不是僅僅只有一張卡的，它已成為一個應(yīng)用概念。是在一個卡集中分出了很多種個性化卡，以提供個性化、差異化服務(wù)。這就是一個很好的例子。 

    在政府公共服務(wù)方面，我們是統(tǒng)一使用一張市民卡A卡的，而在便民服務(wù)方面，就存在一些個性化、差異化方面的需求，就像是其它卡種，也會有不同的分類，像是VIP卡、金卡、白金卡、銀卡等，這些都是為了滿足不同人群的需求，為了提供差異化的服務(wù)，市民卡也是一樣。這也是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。 

    寧波市民卡管理服務(wù)平臺及受理環(huán)境今后既可服務(wù)于市民卡A卡及B卡集的拓展應(yīng)用、還可支持手機小額支付等新終端的應(yīng)用。未來可能將會成為一個虛擬市民“卡”應(yīng)用的大服務(wù)平臺。為城市市民提供更便捷的服務(wù)，提升城市管理水平，創(chuàng)造城市品質(zhì)生活。  
      
    《卡市場》：市民卡項目是一個跨行業(yè)的信息化系統(tǒng)工程，牽扯的因素很多，作為總集成商，您認(rèn)為將面臨的最大困難會是什么？ 

    張總：我們把“市民卡”工程總結(jié)出來六個字：“整合、改造、新建”。因為我們的市民卡應(yīng)用系統(tǒng)不可能全部都是新建的，市民卡可能是新發(fā)的，但是其背后的應(yīng)用系統(tǒng)不可能全部都是新建的，以前建設(shè)的一些信息管理系統(tǒng)，比如說原有社保系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、民政系統(tǒng)等等，都沒有事先考慮用統(tǒng)一的市民卡作為電子憑證。那么，到了現(xiàn)在就出現(xiàn)了一個最大的困難，就是如何整合和改造？ 

    市民卡工程是一個面、一個整體，一個區(qū)域應(yīng)用。要怎么把以前的各個部門的系統(tǒng)整合起來，這就是整合的問題。還有就是原先的各個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程度不一樣，這又要怎樣去整合？我覺得這是很大的一個難點。中國最有影響力的四大智能卡應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是公安部第二代居民身份證標(biāo)準(zhǔn)、勞動和社會保障部的社保卡標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部的交通事業(yè)智能卡標(biāo)準(zhǔn)、人民銀行的PBOC金融卡的標(biāo)準(zhǔn)，這四個標(biāo)準(zhǔn)乃至密鑰也都是沒有辦法橫向整合的，所以整合問題是很困難的。 

    我們市民使用一張市民卡辦理公共服務(wù)事務(wù)，實際上是一種政府電子政務(wù)公共服務(wù)流程再造的過程，是為了讓老百姓更加方便地享受政府公共服務(wù)，以前的什么醫(yī)保卡、就診卡等等都只是局限在一個業(yè)務(wù)應(yīng)用范疇之內(nèi)，而現(xiàn)在則是要體現(xiàn)聯(lián)動服務(wù)、協(xié)同管理、信息共享理念，可以說是對過去的一個挑戰(zhàn)、一種創(chuàng)新。挑戰(zhàn)的是什么呢？挑戰(zhàn)的就是流程再造！有很多的阻力和困難要解決。因此，我認(rèn)為整合和改造是在設(shè)計和總集成中面臨的最大困難。 

    那么，要怎么樣來體現(xiàn)整合和改造呢？首先要標(biāo)準(zhǔn)先行，要先做科研、做規(guī)劃、做標(biāo)準(zhǔn)，把所有可能要整合的系統(tǒng)整理出來，把所有可能要改造的東西整理起來。這些我們之前都是做了很充足的準(zhǔn)備，這也是為什么我們能夠中標(biāo)的原因之一，因為我們的思路比較清晰。我們跟政府去談的時候，首先談到的是項目這些問題的難點在哪里，項目的重點在哪里，而不是僅僅的去談我們有什么先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品或系統(tǒng)。 

    具體說來，首先是要領(lǐng)導(dǎo)的重視，市政府領(lǐng)導(dǎo)是不是認(rèn)識到了項目實施的重要性和艱巨性？有沒有引起真正的重視？其次就是協(xié)調(diào)，各個不同的部門如何協(xié)調(diào)？市民卡工程如何做成一張卡，技術(shù)問題是次要的，重要的是如何做成后臺的一個協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)。我們在杭州市市民卡工程中設(shè)計了一個數(shù)據(jù)交換平臺，第一期涉及到八個政府公共服務(wù)部門（社保、衛(wèi)生、民政、公積金、工商、地稅、公安、信息辦等）的信息系統(tǒng)，八個部門通過這個平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換協(xié)同和信息共享，同時，市政府還成立了一個“市綜合信息資源管理中心”，專門負(fù)責(zé)全市市民基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)交換共享服務(wù)平臺的管理和運維。專門成立了一個“市民卡服務(wù)中心”負(fù)責(zé)市民卡的發(fā)放、管理與便民增值服務(wù)。 

    此外，還有一個難點就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范方面，這個問題主要集中在小額支付領(lǐng)域，預(yù)付費管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失也是一個很嚴(yán)重的問題，因為“一卡通”的一個很重要的功能是電子小額支付，但是，我們國家到現(xiàn)在為止，還沒有“一卡多用”預(yù)付費小額電子支付標(biāo)準(zhǔn)。這樣做起來就很難甚至有政策風(fēng)險。在各地各城市有這樣的應(yīng)用需求情況下，我們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范還相對落后。行業(yè)管理部門之間各自為政，無法為“一卡多用”提供一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。  
      
    《卡市場》：經(jīng)過多年的發(fā)展，浙大網(wǎng)新已經(jīng)奠定了自己在業(yè)內(nèi)的地位，展現(xiàn)了其旺盛的生命力，那么，在今后的發(fā)展中，浙大網(wǎng)新又有著什么樣的遠(yuǎn)景目標(biāo)呢？ 

    張總：我們公司董事會曾經(jīng)提出公司“三個一”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這“三個一”包括一萬名員工、一千億營業(yè)收入、一百個大客戶。目前我們網(wǎng)新集團(tuán)已經(jīng)有四千多名員工，我們的遠(yuǎn)景目標(biāo)是發(fā)展到一萬名員工的規(guī)模。目前浙大網(wǎng)新的年合同營業(yè)額已經(jīng)超過一百億，達(dá)到一千億也是我們的一個遠(yuǎn)景目標(biāo)。而說到一百個大客戶，比如像電信、移動、網(wǎng)通、電力、政府、銀行、社保等都是我們的大客戶，擁有一百個這樣的大客戶是我們的一個發(fā)展目標(biāo)。 

    現(xiàn)在，我們也投入到了RFID應(yīng)用領(lǐng)域，已有些應(yīng)用在推進(jìn)。當(dāng)然現(xiàn)在業(yè)務(wù)還沒有完全成熟，正在積極開發(fā)和試點準(zhǔn)備之中。特別是應(yīng)用到物流和數(shù)字城市解決方案之中。  
      
    公司簡介：浙大網(wǎng)新是依托浙江大學(xué)綜合應(yīng)用學(xué)科優(yōu)勢組建的高科技IT上市公司，2006年被信息產(chǎn)業(yè)部評為中國軟件百強企業(yè)第六位，2007年又被評為中國軟件百強企業(yè)第五位。被信息產(chǎn)業(yè)部確認(rèn)為“全國重點軟件企業(yè)”、獲得“計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)”、“建設(shè)部專項工程設(shè)計甲級證書”、“涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)”、“安全防范工程設(shè)計施工一級資質(zhì)”等多項行業(yè)資質(zhì)；擁有“軟件產(chǎn)品登記證書”50余項、“軟件著作權(quán)”40余項；現(xiàn)為中國信息產(chǎn)業(yè)商會理事單位。中國信息產(chǎn)業(yè)商會智能卡專委會理事單位。先后承擔(dān)“國家重點新產(chǎn)品項目”、“國家火炬計劃項目”、“國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等國家級重點科技項目十余項，為我國IT產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步做出了自己的貢獻(xiàn)。 
     
    張旭光簡介：浙大網(wǎng)新軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁，現(xiàn)為中國電子學(xué)會計算機應(yīng)用學(xué)會委員、高級會員，中國信息產(chǎn)業(yè)商會理事，中國信息產(chǎn)業(yè)商會智能卡專委會理事。