鄧壽鵬：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

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鄧壽鵬  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心局長(zhǎng)、國(guó)家信息化辦公室專(zhuān)家委員會(huì)副主任、
國(guó)家軟科學(xué)研究指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng) 

　　主持人：下面進(jìn)行演講的是鄧壽鵬先生，他是我國(guó)信息化的泰斗之一，他先后參與863計(jì)劃，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，國(guó)家信息化規(guī)劃，中國(guó)電子商務(wù)框架，國(guó)家十一五計(jì)劃信息化框架等研究和制訂。主持過(guò)非電、工信、生物、航空航天、海洋等高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略政策研究，完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，中國(guó)工程院建立、技術(shù)創(chuàng)新等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研和技術(shù)支持，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，被英國(guó)IBC選為世界杰出成就名人，并入選世界名人錄，2000年獲聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，他還擔(dān)任清華大學(xué)、北京大學(xué)等十多所學(xué)校的教授。鄧先生的演講將為我們的數(shù)字化建設(shè)提供重要的理論指導(dǎo)。有請(qǐng)鄧先生。 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心局長(zhǎng)鄧壽鵬：謝謝主持人，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我稍微講快一點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在大家都很關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，所以我愿意在這里跟大家分享一些信息，然后結(jié)合到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)講一些個(gè)人的看法。 

　　大家知道當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是很?chē)?yán)峻，美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了全球的金融海嘯，現(xiàn)在演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)，下一個(gè)危機(jī)使美國(guó)和歐洲都陷入了困境，同時(shí)也使其他國(guó)家受到了連帶沖擊。這次危機(jī)對(duì)美國(guó)來(lái)講，絕對(duì)是非常困擾的一件大事，這是它過(guò)去百年未遇的，也可以說(shuō)建國(guó)兩百年是美國(guó)最嚴(yán)重的一次危機(jī)，美國(guó)被稱(chēng)為債務(wù)帝國(guó)，美國(guó)人每個(gè)家庭，美國(guó)整個(gè)國(guó)家，都是在負(fù)債經(jīng)營(yíng)，而且多年來(lái)，活得很好。靠負(fù)債這樣一個(gè)帝國(guó)在今天世界上，也是最強(qiáng)大的國(guó)家?，F(xiàn)在難以維系。 

　　美國(guó)既然擁有很多債務(wù)，我們很高興中國(guó)擁有很多債權(quán)，美國(guó)政府的公債大概占GDP的71%，西歐占GDP的60%。所以這樣的一些發(fā)達(dá)國(guó)家它并不像中國(guó)這樣，我們有很好的儲(chǔ)備，今天中國(guó)也是世界上擁有外匯最多的國(guó)家，目前已經(jīng)接近兩萬(wàn)億美元，大概有6000億美元是購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)政府的各種國(guó)債，同時(shí)有4000億美元是美國(guó)兩房的公司債券。加起來(lái)相當(dāng)于一萬(wàn)億，也就是說(shuō)中國(guó)儲(chǔ)備的一半投放在美國(guó)購(gòu)買(mǎi)的證券，這一直引起爭(zhēng)議，因?yàn)橹袊?guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為什么對(duì)美國(guó)形成這么大的債權(quán)，就是說(shuō)我們把我們所有的儲(chǔ)備的一半投放在美國(guó)，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直產(chǎn)生爭(zhēng)議，當(dāng)然這個(gè)爭(zhēng)議還會(huì)繼續(xù)下去。但是作為政府來(lái)講，還沒(méi)有找到更好的、妥善的、安全的處理這筆巨大財(cái)富的辦法。誰(shuí)要有好辦法，請(qǐng)報(bào)告黨中央。 

　　應(yīng)該肯定的說(shuō)，這次金融危機(jī)全世界都受災(zāi)，都受波及，但是亞洲國(guó)家受金融危機(jī)影響有限，因?yàn)閬喼捱@個(gè)地區(qū)金融體系主要是以銀行為主，資本市場(chǎng)，特別是債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)。所以在事實(shí)上我們形成了一個(gè)對(duì)外金融體系的防火墻，你外國(guó)世界怎么亂，中國(guó)有自己的防火墻，所以中國(guó)金融體系和世界金融體系是有隔離的。在中國(guó)，企業(yè)融資只有兩條路，一個(gè)向銀行貸款，一個(gè)是到股市集資，所以很多企業(yè)都供不應(yīng)求的要上市，上市就可以從股票里面集聚他發(fā)展所需要的資金，今天中國(guó)銀行的收入90%來(lái)自存款和貸款的利率差，所以中國(guó)的銀行也是相當(dāng)傳統(tǒng)的銀行，但是這種傳統(tǒng)對(duì)今天金融危機(jī)來(lái)講，很安全。 

　　中國(guó)包括香港、新加坡這些亞洲國(guó)家受此次金融危機(jī)的影響有限，怎么說(shuō)明？用數(shù)字說(shuō)話(huà)。到今年七月為止，次貸引起的經(jīng)濟(jì)損失全世界是5041億美元，美洲損失2534億，歐洲損失2278億，亞洲只損失了229億，這個(gè)數(shù)字是歐美國(guó)家的十分之一。 

　　另外一個(gè)數(shù)字，全世界12家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)損失了3009億美元，但是我們很寬慰，中國(guó)銀行到不了全世界前二十家，所以這些受困擾的銀行沒(méi)有中國(guó)的銀行。這就是一個(gè)事實(shí)，所以我們肯定的說(shuō)，我們受影響有限，當(dāng)然也受影響。 

　　現(xiàn)在情況已經(jīng)表明，各個(gè)國(guó)家都要求改變國(guó)際金融的規(guī)則，這次危機(jī)讓全世界都反思，現(xiàn)在世界的金融體系需要重寫(xiě)，需要做出三個(gè)改變，第一，資金不受監(jiān)管的國(guó)際間流動(dòng)應(yīng)該改變，第二，由幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的情況應(yīng)該改變。最后，美元或少數(shù)幾種貨幣不受約束的國(guó)際貨幣體系，這種體系應(yīng)該改變。因此這是非常好的機(jī)會(huì)，這三個(gè)改變對(duì)中國(guó)的未來(lái)無(wú)疑是注入了活力。 

　　那么我們?cè)趺磥?lái)應(yīng)對(duì)這次挑戰(zhàn)和機(jī)遇？這是我要講的第二個(gè)問(wèn)題。 

　　現(xiàn)在都知道有一種虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球的金融危機(jī)，暴露了以美國(guó)發(fā)行各種類(lèi)型的金融衍生品牟利的虛擬經(jīng)濟(jì)，弊端嚴(yán)重。在美國(guó)推動(dòng)下，全球的虛擬經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)模，從而大大偏離了實(shí)實(shí)在在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 

　　世界經(jīng)濟(jì)需要合理規(guī)模的金融衍生品支持發(fā)展，但是不能像美國(guó)那樣走過(guò)了頭，這就是大家這次反思所得到的教訓(xùn)。 

　　我們知道最近幾年，我國(guó)一直在謀求低通脹和適度增長(zhǎng)，三十年來(lái)，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10%左右的高增長(zhǎng)，近一兩年，也出現(xiàn)了比較溫和的持續(xù)的通貨膨脹，為了謀求又好又快地、穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，采取了治通脹、治增長(zhǎng)的措施，收效甚微。 

　　到處你可以看見(jiàn)，各地區(qū)仍然在追逐GDP，導(dǎo)致了環(huán)境的惡化、物質(zhì)供應(yīng)的緊張等等，這一次金融危機(jī)國(guó)際環(huán)境使我國(guó)的通脹回落、增長(zhǎng)減速，非預(yù)期地把通脹和過(guò)高增長(zhǎng)剎住了，是好事。今年以前，中央仍然困擾怎么把通脹壓下來(lái)，怎么把過(guò)度地增長(zhǎng)減速，沒(méi)有做到。這一次世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，我們做到了，是非預(yù)期的，所以一件事情也有兩面，要靠我們國(guó)內(nèi)來(lái)治理通脹和增長(zhǎng)，難那！中央三令五申收效甚微。 

　　另外我們看到從2006年到本年度第三季，全國(guó)和東中西部的固定投資仍然在增長(zhǎng)，我們并不像西方現(xiàn)在就一塌糊涂、崩盤(pán)，沒(méi)有。這是實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，你還看到全國(guó)的平均值是那紅線(xiàn)，我們現(xiàn)在處在東部，是那條黃線(xiàn)，現(xiàn)在東部已經(jīng)不再是全國(guó)的投資增長(zhǎng)最快的地區(qū)，這是政策目標(biāo)，我們不能讓東部一味地、超常地、超過(guò)中西部的發(fā)展，現(xiàn)在那條藍(lán)線(xiàn)是中部，綠色是西部。所以我們的政策目標(biāo)提到，開(kāi)發(fā)西部、中部崛起已經(jīng)見(jiàn)效。從2006年到本年度第三季度曲線(xiàn)就是這樣。 

　　那么我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)還有沒(méi)有動(dòng)力？應(yīng)該說(shuō)動(dòng)力仍然是有的，未來(lái)十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略和政策取向，仍將大體保持GDP增長(zhǎng)7到9的速度發(fā)展，這個(gè)速度仍然會(huì)是世界最高速度。通常人們說(shuō)8到9，我愿意把它稍微降低一點(diǎn)，因?yàn)槲磥?lái)十年，我們的基數(shù)越來(lái)越高，我們?nèi)匀荒鼙３?了不得，絕對(duì)是世界的最高的速度。為什么能這樣？起碼有四點(diǎn)我們看到：我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程正在加速，第二高新產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)方興未艾，第三，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在并行成長(zhǎng)，第四外需、內(nèi)需，尤其是農(nóng)村消費(fèi)這樣的市場(chǎng)正在開(kāi)拓。 最近三中全會(huì)的文件就是要把農(nóng)村的消費(fèi)搞上去，拉動(dòng)內(nèi)需，我相信明年、后年我們將會(huì)看到一個(gè)令人滿(mǎn)意的農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)。 

　　我們還要說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)在寒流中適者生存。盡管我們出口增長(zhǎng)的壓力很大，但是今年前九個(gè)月仍然達(dá)到了10740億美元，同比增長(zhǎng)22.3%，預(yù)計(jì)全年我們出口仍然是增長(zhǎng)20%以上。今年，機(jī)械制造業(yè)的增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)也要達(dá)到20到25，明年上半年將是比較困難的時(shí)期，珠三角、這里的長(zhǎng)三角有一批以加工貿(mào)易為主的中小企業(yè)倒閉，這是事實(shí)。但有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)定能生存。附帶再說(shuō)一下，一些靠加工貿(mào)易為主的中小企業(yè)，三十年老是靠勞務(wù)，靠低價(jià)勞務(wù)來(lái)維持這個(gè)企業(yè)的生存，不應(yīng)該繼續(xù)下去。所以三十年來(lái)，你還是來(lái)這一套，不覺(jué)得你落后了嗎？ 

　　政府多次提出要改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，怎么改變？它能夠活下去，低價(jià)產(chǎn)品出口仍然能賺錢(qián)，因?yàn)槲覀兊膭趧?wù)成本很低，不僅是打工妹、打工仔的成本很低，我們中小企業(yè)的所有從業(yè)人員，除了老板，員工的工資都很低，相對(duì)他的職務(wù)，工資絕對(duì)低?？窟@個(gè)維持我們的出口，我們并不滿(mǎn)意，我們這個(gè)國(guó)家到哪年哪月，才能象樣的、體面地拿那份工資？所以我們不贊成三十年永遠(yuǎn)不變的拿工資，然后說(shuō)我出口了。你知道嗎？你也出口了我們的血汗，我們的努力不只應(yīng)該得這樣的報(bào)酬，難道我們需要永遠(yuǎn)這樣嗎？所以我說(shuō)那些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)倒閉，對(duì)中國(guó)是一個(gè)好事，這意味著我們的結(jié)構(gòu)會(huì)改變，我們的企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力，我們的員工應(yīng)該有自己的體面的工資和生活。所以制造業(yè)適者生存。如果你還滿(mǎn)足三難一補(bǔ)，你應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)。這個(gè)企業(yè)不能萬(wàn)歲，這樣的企業(yè)萬(wàn)歲，是中國(guó)工業(yè)的恥辱，我們?nèi)匀徽驹诘投?，我們要從低端到中端到高端，?dāng)然這需要時(shí)間，需要體制，也需要科技進(jìn)步。 

　　這也是最新的數(shù)據(jù)，到9月份為止，我國(guó)的工業(yè)值增加值的速度仍然在增長(zhǎng)，最低的是國(guó)有企業(yè)也是7.4，私營(yíng)企業(yè)很有活力19.2，所以無(wú)論是哪種體制的企業(yè)，今天增加值仍然在增長(zhǎng)，這就是中國(guó)在全球的寒流中的處境。這也看得出來(lái)缺乏活力的還是國(guó)有和國(guó)有控股的企業(yè)，最有活力的是私營(yíng)企業(yè)。 

　　我們期待的是在金融危機(jī)以后中國(guó)的地位的提升。為什么這么說(shuō)？上個(gè)世紀(jì)九十年代，我國(guó)在亞洲金融危機(jī)中，國(guó)力有限、處亂不驚、從容應(yīng)對(duì)，危機(jī)過(guò)后，我國(guó)沒(méi)有垮，而且成了亞洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這是事實(shí)。我們都是這一代人，經(jīng)歷了九十年代那場(chǎng)金融危機(jī)，那么當(dāng)下這場(chǎng)危機(jī)我們的情況不一樣了，國(guó)力較以前有較大提高，外匯儲(chǔ)備豐富，世界第一。剛才說(shuō)了，掌控能力增強(qiáng)，完全可以審慎地應(yīng)對(duì)，化危機(jī)為契機(jī)，危機(jī)過(guò)后，我們有望成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。不要懷疑，今天我們的總量已經(jīng)第三位了，這次危機(jī)以后，我們肯定會(huì)和上個(gè)世紀(jì)九十年代一樣，我們要上一個(gè)臺(tái)階，這是世界無(wú)法阻止我們。 

　　那么全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)來(lái)講，是一個(gè)機(jī)遇?，F(xiàn)在這個(gè)危機(jī)在美國(guó)、歐盟那些發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的我國(guó)是一次機(jī)遇，因?yàn)橛形妩c(diǎn)： 

　　宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)投資、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增速基本面良好。前面已經(jīng)有數(shù)據(jù)支持，我們基本面是良好的，投資、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增速。 

　　第二，國(guó)家和地方基本建設(shè)、改善民生的投入龐大。中央4萬(wàn)億，廣東說(shuō)我要拿出1.5萬(wàn)億，中國(guó)加廣東就5.5萬(wàn)億，咱們還有近三十個(gè)省市加起來(lái)今天已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億。這樣一個(gè)龐大的投入，難道會(huì)使經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退嗎？不可能。 

　　第三，現(xiàn)在各種應(yīng)急措施和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策陸續(xù)出臺(tái)，最近你看看報(bào)紙，中央也召開(kāi)會(huì)議，國(guó)務(wù)院也在不斷部署，部署出臺(tái)，而且正在到位。 

　　第四，國(guó)際社會(huì)倚重我國(guó)解危，外部環(huán)境空前寬松，中國(guó)今天是一個(gè)債權(quán)大國(guó)，你要討論全球的金融危機(jī)，你不可以不聽(tīng)中國(guó)的意見(jiàn)。所以今天我們胡主席到全世界的重要的高端場(chǎng)合，然后說(shuō)，我提幾點(diǎn)意見(jiàn)，你們討論討論。過(guò)去中國(guó)人不會(huì)提意見(jiàn)的，你們提的意見(jiàn)只是你跟不跟的問(wèn)題，今天是中國(guó)提了意見(jiàn)，你們跟不跟？所以我們變了，我們擁有這么大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，我們的聲音，我們的話(huà)語(yǔ)權(quán)空前提高了。國(guó)外也很倚重，美國(guó)很倚重，我們有一萬(wàn)億美元在你那兒，我們現(xiàn)在，你要保證我這個(gè)經(jīng)濟(jì)的安全，你給我一萬(wàn)億，你得對(duì)中國(guó)的這個(gè)債權(quán)負(fù)責(zé)，當(dāng)然美國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，我想他不可能賴(lài)帳。 

　　第五，擁有世界最多外匯儲(chǔ)備和債權(quán)，我們四個(gè)字：自強(qiáng)自信。 

　　所以歷史上還不曾有過(guò)中國(guó)以強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體的面貌應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，過(guò)去我們有這么體面過(guò)嗎？最多是個(gè)小角色，現(xiàn)在不，我們是主導(dǎo)的中流砥柱。你們一塌糊涂，我們剛才講了，投資、物價(jià)增速都是世界罕見(jiàn)的。所以我們應(yīng)該確信，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國(guó)是機(jī)遇。 

　　好，我們現(xiàn)在來(lái)講信息化和新農(nóng)村融合。因?yàn)楸敬螘?huì)議的主題是城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)。 

　　我們知道現(xiàn)在中國(guó)把五化作為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，什么是社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)？你把這五化搞好了，你就是強(qiáng)國(guó)，這很難，你要信息化、工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。這是我們的新的目標(biāo)啊，你把這五個(gè)都做好了，難道不是社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)？當(dāng)然這每一化都很艱難，都要大量地工作來(lái)做，所以我請(qǐng)我們注意，這五化，是我們強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。 

　　那么在五化這個(gè)目標(biāo)下，我們的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)怎么樣？前面說(shuō)了，我們已經(jīng)基本解除了通脹和過(guò)度增長(zhǎng)的壓力，現(xiàn)在是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳時(shí)期。 

　　具體來(lái)講，中央和地方空前關(guān)注擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)支持三農(nóng)建設(shè)的資金、政策、信息、人才的投入。 

　　第二，城市化進(jìn)程，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工提供了大量就業(yè)空間。我們單位有農(nóng)業(yè)部門(mén)，他們經(jīng)常調(diào)研，回來(lái)跟我們講，現(xiàn)在農(nóng)村這么多人外出打工，有人說(shuō)這是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，男人上前線(xiàn)，精壯的婦女也上前線(xiàn)，在村里就是老頭老太加上小孩，這種狀況說(shuō)明我們的社會(huì)付出了高昂的成本，現(xiàn)在爺爺奶奶帶孫子帶孫女，帶不好。這些孩子沒(méi)有雙親的那種照顧和教育，也很難成才。所以，打工的出去掙錢(qián)了，但是家里可能就一團(tuán)糟，這種狀況開(kāi)始我們不能不接受，因?yàn)樵谵r(nóng)村沒(méi)有工作，必須跑到兩個(gè)三角洲去，現(xiàn)在大量農(nóng)民返鄉(xiāng)，你要從另外的角度看，那是好事，他們回去團(tuán)聚，他們不再需要千里迢迢到兩個(gè)三角洲。城鎮(zhèn)化建設(shè)，就業(yè)的地方離他的家一百公里兩百公里，有急事回得去，如果愿意，周末也可以回去。這樣不是農(nóng)村的這種社會(huì)成本就降下來(lái)了嗎？所以我認(rèn)為，返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，在當(dāng)?shù)赜芯蜆I(yè)空間了，他們可以城鎮(zhèn)化，也可以搞一些比較初級(jí)階段的一些企業(yè)，不必背井離鄉(xiāng)，所以這個(gè)是揚(yáng)州，這還是所謂的勞務(wù)工資的洼地，但是江南低價(jià)的中西部的勞動(dòng)力，不再是東部的一個(gè)永遠(yuǎn)的供應(yīng)源。那么無(wú)論在哪里，勞工應(yīng)該有體面樂(lè)觀(guān)工資和生活，這才是我們建設(shè)以人為本的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)之路。 

　　第三，就地就業(yè)、離土不離鄉(xiāng)，有利于消除二元結(jié)構(gòu)，有利于改善地區(qū)失衡，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。 

　　我們上一屆政府提信息化和工業(yè)化是帶動(dòng)關(guān)系，本次是融合。所以工業(yè)化和信息化是帶動(dòng)和融合的關(guān)系。這個(gè)圖形象一點(diǎn)，開(kāi)始是帶動(dòng)，今天是融合，今天的工業(yè)化不可能離開(kāi)信息化，現(xiàn)代的工業(yè)化就是信息化的工業(yè)化。把這個(gè)問(wèn)題影射到農(nóng)村，過(guò)去信息化和傳統(tǒng)的農(nóng)村，老農(nóng)村來(lái)講，是隔離的，連電話(huà)都不通，還有什么網(wǎng)絡(luò)？現(xiàn)在不是這樣。我們后面會(huì)講到村村通電話(huà)，有了電話(huà)線(xiàn)，就是因特網(wǎng)的出口，所以農(nóng)村來(lái)講，從隔離到融合。 

　　我們2001年到2006年，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通的工程。當(dāng)年，現(xiàn)在是2008年了，2006年已經(jīng)做到通話(huà)村的比例是95.9%，現(xiàn)在肯定接近99%，或者更多一些，我們不可能做到那么滿(mǎn)，因?yàn)橛行┨貏e偏遠(yuǎn)的，各種原因還會(huì)有一些滯后，但是十億農(nóng)民，絕大多數(shù)都有了電話(huà)，這個(gè)是信息化最基本的一個(gè)功績(jī)，話(huà)音的通道通了，通到每一個(gè)村。 

　　我們信息化和新農(nóng)村的融合主要的領(lǐng)域可以把它概括為六個(gè)方面：第一個(gè)大家知道昨天我們?nèi)タ茨莻€(gè)展會(huì)，我們?？谔岬碾娮愚r(nóng)務(wù)，農(nóng)務(wù)也是政務(wù)之業(yè)，還有軍務(wù)、警務(wù)、法務(wù)也是政務(wù)，總體來(lái)講仍然是電子政務(wù)，但是?？谔岬碾娮愚r(nóng)務(wù)我們韓部長(zhǎng)很欣賞。還有電子商務(wù)，這個(gè)在農(nóng)村，特別是發(fā)達(dá)城市周邊，電子商務(wù)已經(jīng)有一定的規(guī)模，所以融合就表現(xiàn)在我們的農(nóng)村地區(qū)，電子政務(wù)，電子商務(wù)，表現(xiàn)為一種融合。另外就是城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)保障現(xiàn)在都上網(wǎng)，這些都是信息化的載體。另外文化教育，現(xiàn)在可以遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育，最后建設(shè)一個(gè)和諧的農(nóng)村，所以信息化和新農(nóng)村的融合至少在這六個(gè)領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。 

　　我們具體來(lái)看看我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的進(jìn)程。這幾年我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村中，中央17個(gè)部委聯(lián)合建立了涉農(nóng)信息資源的交換制度，30多個(gè)部委制訂了推進(jìn)農(nóng)村信息化的數(shù)十項(xiàng)工程，包括規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策、人才等各個(gè)方面?，F(xiàn)在農(nóng)村提的是三電合一，就是電話(huà)網(wǎng)、電視網(wǎng)、電腦網(wǎng)，就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)。農(nóng)村的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，昨天我們商業(yè)部的聶司長(zhǎng)也講到了，現(xiàn)在已經(jīng)有100個(gè)縣，現(xiàn)在涉農(nóng)的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)有8000個(gè)。昨天那些展臺(tái)上也看到一些中小的網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者。 

　　現(xiàn)在信息化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我們今天后面也有農(nóng)業(yè)的專(zhuān)家系統(tǒng)的資深專(zhuān)家，現(xiàn)在北京的農(nóng)業(yè)管理的專(zhuān)家系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了400萬(wàn)畝土地，天津的智能化農(nóng)業(yè)信息示范面積已經(jīng)80萬(wàn)畝。所以慢慢計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，人工智能，這樣一些新技術(shù)，開(kāi)始在農(nóng)業(yè)里邊發(fā)揮作用。 

　　我們這里再舉一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象，就是農(nóng)產(chǎn)品加載信息的案例叫金卡豬。一般的生豬，我們天天都在吃豬肉，但是時(shí)不時(shí)的會(huì)有一些消息，一會(huì)兒飼料有問(wèn)題，豬里面有口蹄疫等等，你都不放心。那么現(xiàn)在我們給每一個(gè)豬一個(gè)電子標(biāo)簽，RFID，這個(gè)標(biāo)簽記載了這個(gè)豬從飼養(yǎng)、屠宰、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息，可以供消費(fèi)者追溯、查證，讓消費(fèi)者使用放心，就這么一個(gè)道理，給每一個(gè)豬一個(gè)RFID，這樣，這個(gè)豬叫做金卡豬。它一個(gè)卡片，記載著它的檔案，從出生到最后被屠宰的全過(guò)程。那么2006年多了一個(gè)試驗(yàn)，一萬(wàn)頭金卡豬比普通豬多賣(mài)了138萬(wàn)元。要知道，中國(guó)每年可不是生產(chǎn)一萬(wàn)頭啊，要把中國(guó)的所有豬都加上RFID這對(duì)農(nóng)民對(duì)信息化會(huì)帶來(lái)多大的收入？為了鼓勵(lì)農(nóng)民愿意養(yǎng)金卡豬，在收購(gòu)價(jià)上，每公斤加六毛，所以農(nóng)民大概每一頭豬可以增收40塊。所以這樣一個(gè)電子標(biāo)簽，誰(shuí)在買(mǎi)賬？消費(fèi)者。因?yàn)槟阋I(mǎi)放心嘛。所以說(shuō)這個(gè)豬肉你放心吧，那么你多付點(diǎn)錢(qián)，我想城里人為了買(mǎi)放心，多支付可以承受的那個(gè)價(jià)格，一般不拒絕。就像你在超市，打個(gè)標(biāo)簽這是綠色價(jià)錢(qián)，好家伙，可比外面擺攤的蔬菜有時(shí)候要貴一倍，甚至更多。 

　　因此這樣的思路表明，如果我們把農(nóng)產(chǎn)品加載了信息，它會(huì)增值，還是那樣養(yǎng)，但是你要規(guī)范，你要讓這個(gè)豬大家吃得放心。既然豬可以這么做，農(nóng)產(chǎn)品其他的，你舉一反三，大家去試一試，能不能在其他農(nóng)產(chǎn)品來(lái)采用加載信息。 

　　現(xiàn)在新農(nóng)村的信息化，我們總結(jié)了一下大概它的成就和不足。成就有六條，不足也有六條。成就表現(xiàn)在政策導(dǎo)向十分明確，組織體系基本形成，信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，信息服務(wù)不斷加強(qiáng)，支持農(nóng)業(yè)決策效果顯著。最后信息資源的開(kāi)發(fā)開(kāi)始起步。 

　　不足也表現(xiàn)在六個(gè)方面。整個(gè)農(nóng)村來(lái)講，信息意識(shí)還是比較薄弱，信息流通的渠道不暢，投入的強(qiáng)度普遍不足，信息技術(shù)裝備落后，東中西部發(fā)展失衡，信息人才嚴(yán)重缺乏。 

　　現(xiàn)在講最后一點(diǎn)，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)在國(guó)際上，是可以量化的，也借這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家介紹一下，聯(lián)合國(guó)有人類(lèi)發(fā)展指數(shù)，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)可以衡量城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)性，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)簡(jiǎn)稱(chēng)HDI，是用于衡量全體社會(huì)成員的共同發(fā)展和個(gè)人的全面發(fā)展。你看這個(gè)指標(biāo)充滿(mǎn)了人文關(guān)懷，不光是關(guān)心社會(huì)，還必須關(guān)心個(gè)人的全面發(fā)展。 

　　人類(lèi)發(fā)展體現(xiàn)為人的能力的提升，主要包括：健康長(zhǎng)壽的能力。獲得文化、技術(shù)和分享社會(huì)文明的能力。擺脫貧困和不斷提高生活水平的能力。這就是HDI的含義。三個(gè)方面能力的提高。你看得出來(lái)，人類(lèi)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展有密切聯(lián)系，但不同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不同于社會(huì)發(fā)展。 

　　人類(lèi)發(fā)展指數(shù)包括GDP指數(shù)、預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)，主要的是成人的識(shí)字率和綜合入學(xué)率，它的計(jì)算式在這個(gè)右上方（PPT）。按照這個(gè)計(jì)算式可以對(duì)所有的考分單位進(jìn)行排序。 

　　1980年，中國(guó)的HDI是0.557，2003年上升到了0.755，都指數(shù)化了。1991年，我國(guó)在世界排名中占101位，2003年，我們上升到85位。我們中國(guó)人應(yīng)該感到寬慰了，我們不可能走到最前面，但是我們?nèi)匀辉诓粩嗟厍斑M(jìn)。85位。 

　　我這里有全國(guó)及六省市城鎮(zhèn)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)，這是2003年，是我們和國(guó)際活動(dòng)做了全國(guó)性的普查得到的指數(shù)，全國(guó)當(dāng)時(shí)的指數(shù)是綠色那一排，我們把上海北京浙江江蘇廣東福建，應(yīng)該說(shuō)都是發(fā)達(dá)地區(qū)做一個(gè)類(lèi)比，我們不要做中部和西部，那顯然江蘇遙遙領(lǐng)先，但是就這六個(gè)發(fā)達(dá)的城市來(lái)講，江蘇的所有指標(biāo)都超過(guò)了前面的平均指標(biāo)，我用箭頭和數(shù)據(jù)表示了。 

　　我們?cè)倏崔r(nóng)村，剛才是城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的情況，農(nóng)村的情況一樣，江蘇所有的人類(lèi)發(fā)展指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均指標(biāo)，這就是說(shuō)，我們處在東部，包括揚(yáng)州在內(nèi)，這是中國(guó)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)，無(wú)論城鄉(xiāng)都保持較高的水平。 

　　所以，我們簡(jiǎn)單地講兩點(diǎn)結(jié)束語(yǔ)。江蘇地處我國(guó)長(zhǎng)三角的腹地，是經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的先進(jìn)地區(qū)之一，城鄉(xiāng)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)都位于國(guó)內(nèi)前列，有條件率先實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康。 

　　當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為我國(guó)推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展提供了契機(jī)，江蘇，特別是人杰地靈的揚(yáng)州，有實(shí)力也有活力，在新農(nóng)村信息化建設(shè)中，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，為東部、為全國(guó)做出示范。 

　　我們很感謝有機(jī)會(huì)，對(duì)我來(lái)講，再一次訪(fǎng)問(wèn)人杰地靈的揚(yáng)州今天天氣很好，這是非常暖洋洋的冬日，謝謝。