信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“十一五”專項規(guī)劃

“十一五”是全面建設(shè)小康社會的第一個五年計劃，黨的十六屆五中全會指出，“十一五”期間要堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路。加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要機遇。  

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以采用傳統(tǒng)技術(shù)、運用傳統(tǒng)方法進行生產(chǎn)或以勞動密集型和資本密集型組織生產(chǎn)經(jīng)營的各類產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、能源工業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等等。這些行業(yè)都是以勞動和資本密集型為主要特征。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的90%以上。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不高，資源配置效率低；技術(shù)創(chuàng)新能力弱，低水平生產(chǎn)能力過剩；裝備制造業(yè)的“瓶頸”制約日益突出，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化；大企業(yè)國際競爭力不強，中小企業(yè)“專、精、特、新”的優(yōu)勢尚未形成。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終伴隨著能源和物資的高消耗，粗放式增長帶來的資源和環(huán)境問題已經(jīng)成為危及整個國家和社會發(fā)展的嚴(yán)重問題。解決這些問題的一個重要途徑就是要發(fā)揮信息技術(shù)的滲透性和創(chuàng)新性優(yōu)勢，在生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)提高自動化、智能化水平和現(xiàn)代化管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)升級。充分利用信息技術(shù)特別是計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代化的手段來促進產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分與整合。  

制定信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃目的是貫徹落實《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，明確“十一五”期間信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路和重點，促進信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動與融合，提高信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的服務(wù)能力，加速推進新型農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。  

一、“十五”回顧  

“十五”期間，國家提出了信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和社會生產(chǎn)力跨越發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六大報告提出落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略舉措。各行業(yè)對信息化建設(shè)和應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識水平不斷提高，信息技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級的過程當(dāng)中，已經(jīng)成為推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量；信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間融合和互動趨勢更加明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造為我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。  

1.重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用成效顯著  

電力、石化、冶金、機械、建材等傳統(tǒng)行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用進展迅速，工藝技術(shù)和裝備信息化水平明顯提高。  

石化行業(yè)，生產(chǎn)控制水平逐漸從低級的單回路控制發(fā)展到高級復(fù)雜系統(tǒng)控制，直到管控一體化。DCS(集散控制系統(tǒng))、FCS(現(xiàn)場總線系統(tǒng))、APC(先進控制系統(tǒng))等控制技術(shù)和設(shè)備廣泛應(yīng)用在石化行業(yè)的大中企業(yè)；小型骨干化工企業(yè)主要產(chǎn)品的主流程也已具有比較成熟的控制系統(tǒng)和低成本自動化成套技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)信息在車間的集成。油品儲運監(jiān)測、油料物流、大型機組集散型在線狀態(tài)檢測和故障診斷、管道檢測和數(shù)據(jù)采集等領(lǐng)域都有不同程度的信息技術(shù)應(yīng)用。  

電力行業(yè)，已經(jīng)建成了具有世界先進水平的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、電廠電站自動化監(jiān)控系統(tǒng)，國家電力公司調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)(SPDnet)、國家電力公司信息網(wǎng)(SPInet)、電話會議網(wǎng)也基本建成，覆蓋全國的電力通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建成。設(shè)計部門的CAD出圖率和報表的計算機生成率達到了100%。新投運的300MW及以上的火電機組均采用進口的成套自動控制系統(tǒng)DCS，自動化程度較高，具備了自動發(fā)電控制能力；電網(wǎng)公司提出實現(xiàn)“集約型，服務(wù)型”扁平化營銷管理模式加快實施電力營銷全過程的計算機網(wǎng)絡(luò)化。  

冶金行業(yè)，大型企業(yè)普遍采用了較為完善的自動化控制系統(tǒng)，在鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要生產(chǎn)工序和流程中基本上普及了基礎(chǔ)自動化。生產(chǎn)工藝控制愈復(fù)雜，基礎(chǔ)自動化的程度就愈高，高爐系統(tǒng)甚至接近100%，連鑄、軋鋼達到99%。生產(chǎn)過程控制自動化發(fā)展較快，軋鋼系統(tǒng)的過程控制自動化程度提高幅度最大。計算機仿真技術(shù)在鋼鐵冶煉中得到日益廣泛的應(yīng)用。數(shù)學(xué)模型和人工智能技術(shù)，在各個工序的應(yīng)用，取得重大成果和經(jīng)濟效益，正在向多種技術(shù)的混合系統(tǒng)發(fā)展。車間管理級或生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)得到鋼鐵企業(yè)的普遍關(guān)注。  

裝備制造業(yè)，先后實施了CAD、CAM、CIMS等工程，“十五”期間，伴隨著企業(yè)的改組改制，大型骨干企業(yè)的設(shè)計、制造和管理信息化水平普遍提高，三峽工程大型混流水輪機組、60萬千瓦超臨界火電機組、600兆瓦級大型空冷機組和電站直接空冷系統(tǒng)、75萬伏交流、正負(fù)50萬伏直流輸變電工程和城市快速軌道列車等重大技術(shù)裝備都已成功實現(xiàn)國產(chǎn)化。機床行業(yè)在數(shù)控化方面取得重大突破，國產(chǎn)數(shù)控機床的技術(shù)水平和產(chǎn)銷量明顯提高，“十五”期間，我國數(shù)控機床產(chǎn)量年均增長39%。2005年國產(chǎn)數(shù)控機床產(chǎn)銷量約6萬臺;汽車、船舶和軌道交通工具的信息化水平不斷提高，汽車控制系統(tǒng)及產(chǎn)品已經(jīng)具備一定的國產(chǎn)化能力。  

煤炭行業(yè)，大中型煤礦在煤炭生產(chǎn)作業(yè)中已普遍使用了計算機控制的煤礦機電一體化產(chǎn)品，神華集團、雞西礦業(yè)、開灤礦業(yè)、皖北礦業(yè)等大型集團逐步建成了覆蓋集團的高速信息化通信網(wǎng)絡(luò)并基本建立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，促進了煤礦安全生產(chǎn)。  

建材行業(yè)，幾乎所有的大、中型水泥廠裝備了生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng)，2000t/d及以上新型干法水泥生產(chǎn)線，普遍采用了先進的集散型控制系統(tǒng)(DCS)；約70%的浮法玻璃生產(chǎn)線采用DCS，單機、單項采用信息技術(shù)的設(shè)備在建筑材料各行業(yè)中普遍應(yīng)用。窯外預(yù)分解爐、立磨、輥壓機、冷卻機系統(tǒng)等已實現(xiàn)供貨系統(tǒng)的機電一體化。  

圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，積極推動了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械改造、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的應(yīng)用，已經(jīng)初見成效；信息技術(shù)在公路水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運營管理等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深入，智能交通系統(tǒng)的研究和應(yīng)用逐步推開；商業(yè)領(lǐng)域絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了自動化辦公，一些企業(yè)已經(jīng)或正在實施ERP和CRM等信息系統(tǒng)。信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中取得了顯著的經(jīng)濟效益。  

2.企業(yè)管理信息化逐漸深入，網(wǎng)絡(luò)化趨勢日漸明顯  

國家重點企業(yè)基本普及了CAD/CAM，絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了自動化辦公，50%以上建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，一些企業(yè)開始實施MRPII、ERP和CRM等系統(tǒng)。通過管理信息化，企業(yè)提高了管理效率，降低了運營成本，增強了綜合競爭實力。涌現(xiàn)了聯(lián)想、海爾、斯達、一汽等一批信息技術(shù)應(yīng)用較成功的典型。中小企業(yè)的管理信息化發(fā)展迅速，部分行業(yè)和地區(qū)建立了面向中小企業(yè)的共用信息技術(shù)服務(wù)平臺；電子商務(wù)發(fā)展迅速。一些大型企業(yè)在管理信息化的基礎(chǔ)上積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上采購、供應(yīng)鏈管理，家電、醫(yī)藥、化工、服裝、汽車等行業(yè)的B2B電子商務(wù)交易額增長很快，給企業(yè)帶來了顯著的效益。大型企業(yè)通過電子商務(wù)降低了運營成本， 縮短了交易周期。一些中小型企業(yè)也通過電子商務(wù)擴展了市場范圍，實現(xiàn)了國際貿(mào)易。  

3.信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的支撐作用不斷增強  

“十五”以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升，關(guān)系傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重要產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化都有了很大的突破。龍芯系列芯片和Linux軟件等有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有了新的突破；通信系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)取得了群體性的突破；大規(guī)模集成電路的研發(fā)生產(chǎn)能力已快速進入國際主流水平。信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的支撐作用不斷增強。  

國家出臺了扶持行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合的方針政策，組織開展了行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化試點工作，推動傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用軟件部門變?yōu)檐浖毩⒔?jīng)營主體。五年來，涌現(xiàn)出了寶信軟件、一汽啟明、許繼、和利時、浙大中控、國電南瑞、華中數(shù)控等一批在國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造市場具備相當(dāng)競爭力的信息技術(shù)企業(yè)，其中許繼集團處2006年電子百強企業(yè)第36位。  

國產(chǎn)電子信息產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造市場的占有率逐年增加，目前國產(chǎn)自主版權(quán)的CAD軟件市場占有率已經(jīng)達到了90%以上，現(xiàn)場總線(FCS)和集散控制系統(tǒng)(DCS)的國產(chǎn)化研究取得重大突破，國產(chǎn)控制系統(tǒng)銷售收入已經(jīng)接近市場總額的30%，項目數(shù)已經(jīng)接近50%。市場占有率的增長幅度也在60%—70%左右。全國省級電網(wǎng)調(diào)度中心(除臺灣、香港、澳門外)更新?lián)Q代中大部分積極采用國產(chǎn)系統(tǒng)，在地調(diào)和縣調(diào)新建系統(tǒng)中98%應(yīng)用國產(chǎn)自動化系統(tǒng)。國產(chǎn)電子信息產(chǎn)品具備性價比高，符合中國企業(yè)實際情況等特點，受到企業(yè)普遍歡迎。但是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造受制于人的狀況并沒有得到根本改變，在高檔數(shù)控機床、汽車電子產(chǎn)品、可編程控制器等很多領(lǐng)域還大量依賴進口，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能完全滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的要求。  

4.引導(dǎo)示范工作取得成效  

全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室制定和出臺了《加強信息技術(shù)應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造服務(wù)的指導(dǎo)意見》，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對信息技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度，組織信息技術(shù)推廣應(yīng)用“倍增計劃”項目2545個，帶動社會投資超過625.7億元，有效地推動了信息技術(shù)在各傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣服務(wù)機構(gòu)示范工作，扶持一批軟件及系統(tǒng)集成企業(yè)，促其成為行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)機構(gòu)，以解決中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的大量共性問題，積極開展軟件與信息技術(shù)應(yīng)用方面的培訓(xùn)，加強對社會在職人員的繼續(xù)教育工作，有效地為信息技術(shù)推廣應(yīng)用提供智力和人才支持。  

我國信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在一些問題：我國各傳統(tǒng)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然不高，特別是生產(chǎn)過程中的集成應(yīng)用程度較低；高端技術(shù)和產(chǎn)品過度依賴國外，裝備和系統(tǒng)的二次開發(fā)能力較差；管理信息化整體水平不高，基于信息基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代管理制度和管理流程并沒有在大多數(shù)企業(yè)中得到實現(xiàn)；信息資源開發(fā)利用的整體水平不高；電子商務(wù)與企業(yè)管理信息化集成不夠，基于網(wǎng)絡(luò)的信息化合作環(huán)境還不成熟；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造急需的復(fù)合型人才缺乏；政府部門缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，信息技術(shù)應(yīng)用和信息化的法規(guī)建設(shè)有待進一步完善。  

二、面臨的形勢  

(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的市場分析  

“十五”期間，我國傳統(tǒng)行業(yè)普遍加大了信息化改造的投入力度，企業(yè)對于信息技術(shù)應(yīng)用的需求呈現(xiàn)出多樣化和個性化的發(fā)展趨勢。包括行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、控制系統(tǒng)以及各行業(yè)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用給應(yīng)用電子產(chǎn)品帶來了廣闊的市場。目前在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中使用的軟件已經(jīng)占全部軟件市場的30%以上，控制裝備和系統(tǒng)的市場規(guī)模已經(jīng)達到1000億元以上的規(guī)模，機床電子、汽車電子、交通電子等應(yīng)用電子產(chǎn)品的市場規(guī)模也在逐年增長?！笆晃濉逼陂g，盡管國家宏觀調(diào)控的力度將不斷加大，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)改造的投入還將大幅增加。  

石油和化學(xué)工業(yè)，將提高生產(chǎn)效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重點。以化肥、乙烯、燒堿、電石、農(nóng)藥、涂料為重點，通過加強資源的綜合利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，積極推行清潔生產(chǎn)，目標(biāo)是到2010年初步進入循環(huán)經(jīng)濟軌道。到2010年，煉油工業(yè)新增原油加工能力9000多萬噸，同時淘汰低效煉油能力約2000萬噸；乙烯工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)平均規(guī)模提高到58萬噸，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到國際水平?！笆晃濉逼陂g，國家將重點自行研制5～8套大型成套化工裝備。到2010年，化工行業(yè)整體技術(shù)水平力求達到本世紀(jì)初國際先進水平。2005年石油化工行業(yè)的信息技術(shù)投資約69億元，未來五年的投入將達到350億元-400億元。  

電力工業(yè)，“十一五”期間，電力預(yù)計安排投產(chǎn)規(guī)模為1.65億千瓦左右。國家電網(wǎng)公司將新增330千伏及以上輸電線路6萬千米、變電容量3億千伏安，投資9000億元左右；節(jié)能降耗也將成為“十一五”期間電力工業(yè)改造的主要任務(wù)?；痣姍C組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗低于336克/千瓦時，比2005年下降25克/千瓦時；燃油消耗比2005年降低25%。未來五年，與發(fā)電廠相關(guān)的信息技術(shù)投入將主要集中在新增發(fā)電設(shè)備控制系統(tǒng)、替代能源發(fā)電系統(tǒng)、管理信息化系統(tǒng)和污染防治的信息化系統(tǒng)。在電網(wǎng)管理的調(diào)動自動化、變電站及保護自動化、配網(wǎng)自動化、計量計費自動化、電力市場信息化等方面對應(yīng)的市場空間每年約為500億元左右的規(guī)模。  

鋼鐵工業(yè)，將提高產(chǎn)品檔次和降低能源和原材料消耗作為“十一五”發(fā)展重點。到2010年，我國鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率將大幅度提高，多數(shù)產(chǎn)品基本滿足國民經(jīng)濟大部分行業(yè)發(fā)展需要。建立循環(huán)型鋼鐵工廠。鋼鐵企業(yè)重點開展余熱、余能回收發(fā)電，500萬噸以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，要努力做到電力自供有余，實現(xiàn)外供。2010年分別降到0.73噸標(biāo)煤、0.685噸標(biāo)煤、8噸以下；2020年分別降到0.7噸標(biāo)煤、0.64噸標(biāo)煤、6噸以下。預(yù)計“十一五”期間，鋼鐵行業(yè)的信息技術(shù)投入包括兩部分，一部分是新建項目的自動化和信息化投入，一部分是現(xiàn)有生產(chǎn)能力的技術(shù)改造，這兩項合計約為250億元人民幣。  

輕工行業(yè)，將加快技術(shù)創(chuàng)新，推進新產(chǎn)品開發(fā)作為重點?！笆晃濉逼陂g，預(yù)計輕工行業(yè)每年新型輕工裝備的投資將達到500億元，其中信息技術(shù)投資約占40%。信息技術(shù)的應(yīng)用市場空間極大。  

紡織行業(yè)，到2010年形成化纖2400萬噸，紗1850萬噸的生產(chǎn)能力。噸纖維耗電量比2005年降低10%，勞動生產(chǎn)率達到85000元/人每年，“十一五”期間，預(yù)計紡織行業(yè)每年新增裝備的投資總額將達到700億元，其中信息技術(shù)投資大約280億元左右。  

建材工業(yè)，預(yù)計到2010年，新型干法水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比重為50%，形成以立窯生產(chǎn)工藝為主體的落后水泥生產(chǎn)工藝的市場退出機制。新建干法水泥生產(chǎn)線和老企業(yè)的技術(shù)改造年度總投資將達300億元左右，其中涉及信息技術(shù)的投資約為120億元，信息技術(shù)在新型干法水泥生產(chǎn)線的應(yīng)用市場很大?！笆晃濉逼陂g，重點提高近百條現(xiàn)有浮法生產(chǎn)線的技術(shù)水平，對老企業(yè)進行改造，淘汰舊生產(chǎn)工藝，浮法技術(shù)水平和自動化程度達到世界先進水平。浮法玻璃生產(chǎn)線新建和老企業(yè)的技術(shù)改造年投資總量達100億元左右，其中信息技術(shù)投資約占40%，信息技術(shù)在浮法玻璃生產(chǎn)線的應(yīng)用市場很大。  

煤炭工業(yè)，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動煤炭資源的深層次應(yīng)用和安全生產(chǎn)作為“十一五”發(fā)展的重點。2010年，煤炭供應(yīng)能力達到24億噸，形成5至7個億噸級大型煤炭企業(yè)集團，煤炭入洗率達到50%以上。大中型煤礦采煤機械化程度分別達到95%、80%以上，平均勞動效率提高50%。煤炭工業(yè)信息技術(shù)投入將主要集中在煤礦采選裝備的信息化和國家、企業(yè)兩個層面的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)兩個方面。  

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的信息技術(shù)需求趨勢  

全球化的市場競爭要求我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改進工藝，完善管理，提高應(yīng)對市場變換和多樣化需求的能力，對信息技術(shù)的需求不斷升級。傳統(tǒng)的單機環(huán)境和單項技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)不能滿足需求，建立在開放信息網(wǎng)絡(luò)上的集成應(yīng)用成為主要需求，分布式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)和多網(wǎng)融合的通信技術(shù)將得到進一步的深化應(yīng)用；信息技術(shù)應(yīng)用與管理創(chuàng)新的結(jié)合將更加緊密，業(yè)務(wù)流程的重組對信息技術(shù)應(yīng)用的需求將成為重點；組織內(nèi)部的信息化逐漸通過供應(yīng)鏈管理(SCM)，協(xié)同商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等各種應(yīng)用向外延伸，信息技術(shù)將在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和資源配置方面發(fā)揮更大作用；信息資源的綜合開發(fā)利用將被提到重要的位置，數(shù)據(jù)挖掘和商務(wù)智能等應(yīng)用將更加受到重視；信息安全的重要性凸現(xiàn)，高可靠、高可信的應(yīng)用需求對信息技術(shù)和產(chǎn)品性能的挑戰(zhàn)不斷加大；應(yīng)用信息技術(shù)提升中小企業(yè)的競爭力逐漸成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的關(guān)注重點，行業(yè)性或區(qū)域性信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺的作用將進一步顯現(xiàn)。  

石化行業(yè)，生產(chǎn)一線應(yīng)用的智能儀表和現(xiàn)場總線技術(shù)將繼續(xù)發(fā)展，化工測量分析也將成為現(xiàn)場基礎(chǔ)技術(shù)，動態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)將在石油化工廠運行，生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)將走向成熟并成為應(yīng)用熱點。上層的ERP、SCM、E-Business和DSS，中層的EOM和MES，下層的DCS、PLC和ESD等的有機組合，構(gòu)成石油化工企業(yè)智能化生產(chǎn)技術(shù)的整體。  

電力行業(yè)，將進一步向著大電網(wǎng)、超高壓、遠距離輸電方向發(fā)展，高電壓輸電技術(shù)、直流輸電技術(shù)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行技術(shù)、調(diào)度自動化技術(shù)和靈活交流輸電技術(shù)的應(yīng)用成為未來電網(wǎng)發(fā)展的趨勢。電力技術(shù)更加注重提高輸電系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，提高供電的質(zhì)量和可靠性，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的靈活控制和電力生產(chǎn)過程的高度自動化。  

冶金工業(yè)，在人工智能、機器人、數(shù)學(xué)模型、檢測儀表、設(shè)備診斷、綜合管理控制系統(tǒng)、單元控制系統(tǒng)等方面將進一步發(fā)展；質(zhì)量閉環(huán)控制、信息廣域化、全工序無人化或少數(shù)人控制將進一步發(fā)展。自動化工廠、機組將越來越多，綜合管理-控制一體化將成為需求的重點。  

建材工業(yè)，控制理論的研究及其在自動控制系統(tǒng)中的應(yīng)用越來越受到重視，建材工業(yè)用分析檢測儀器及裝備的研究開發(fā)越來越得到加強，通過自動化控制技術(shù)降低投資已經(jīng)成為必然。  

裝備制造業(yè)，計算機輔助設(shè)計和輔助制造技術(shù)向人機交互性更強和網(wǎng)絡(luò)化制造的方向發(fā)展?？煽啃栽O(shè)計技術(shù)，綠色設(shè)計技術(shù)，基于建模與仿真的虛擬設(shè)計制造技術(shù)，工況數(shù)據(jù)的積累和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫管理的技術(shù)需求較強。實用化大型鑄、鍛、焊及熱處理模擬仿真軟件包也是需求熱點。  

紡織行業(yè)，新增設(shè)備中單機的機電一體化技術(shù)水平將會維持在較高水平，在大中型紡織企業(yè)內(nèi)，多單元聯(lián)合機的傳動采用電子變頻調(diào)速技術(shù)和IPC工控技術(shù)的比例會有較大幅度上升。紡織服裝產(chǎn)品將向多樣化、個性化、藝術(shù)化和綠色化方向發(fā)展，結(jié)合先進的電子信息技術(shù)，使生產(chǎn)的自動化、智能化和生產(chǎn)裝備的可靠性進一步提高，敏捷制造技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用。  

煤炭行業(yè)，信息技術(shù)需求集中在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和傳感器和檢測技術(shù)兩個方面，瓦斯監(jiān)控、礦山頂板壓力監(jiān)測、井下煤炭運輸系統(tǒng)監(jiān)控、井下溫度監(jiān)控以及其他有害氣體監(jiān)控，生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)控和管理都是“十一五”的需求熱點。  

(三)面臨的環(huán)境  

1.電子信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造注入新的活力  

信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造注入了新的活力。新型敏感元器件和微系統(tǒng)傳感器成為新的發(fā)展趨勢，有效地拓展了工業(yè)智能化的范圍，提高了工業(yè)控制的精度；傳統(tǒng)大規(guī)模集成電路向系統(tǒng)芯片(SoC)發(fā)展，為其在微機電系統(tǒng)和工業(yè)機器人中的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)；高性能計算和網(wǎng)格技術(shù)的發(fā)展對于企業(yè)進一步挖掘和共享潛在信息資源，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式將起到革命性作用；面向網(wǎng)絡(luò)和嵌入式的軟件新技術(shù)的新發(fā)展，表明軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步實現(xiàn)由單純產(chǎn)品為中心向以應(yīng)用為中心的轉(zhuǎn)化；寬帶無線接入技術(shù)在世紀(jì)之交也有了突破性的進展，無論是無線局域網(wǎng)技術(shù)(WLAN)、藍牙技術(shù)還是固定寬帶無線接入技術(shù)，都對提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平、促進工業(yè)生產(chǎn)的靈活化等方面發(fā)揮積極的帶動作用。信息技術(shù)融合發(fā)展的趨勢日益明顯，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供了更加可靠和實用的技術(shù)支持。  

2.信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供了更好的基礎(chǔ)和條件  

信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟向前發(fā)展的重要引擎。全球信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由過去單純追求高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)到關(guān)注全社會的信息化進程的方面，通信、網(wǎng)絡(luò)、計算機、儀器儀表等領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新將更加貼近生產(chǎn)和生活的實際需求，應(yīng)用導(dǎo)向成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。信息服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，并逐漸呈現(xiàn)專業(yè)化的細(xì)分趨勢，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)有特色的信息服務(wù)將有助于提高服務(wù)的質(zhì)量，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造提供了很好的外部環(huán)境。  

3.我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的政策環(huán)境不斷優(yōu)化  

走新型工業(yè)化道路是國家“十五”期間提出的重要戰(zhàn)略舉措，核心是要形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。這為信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)指明了方向。2006年初，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》正式頒布。明確提出要將把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，強調(diào)要把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口，制定了突破核心技術(shù)、提高綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式等具體目標(biāo)，進一步明確了走新型工業(yè)化道路的路徑選擇。“十一五”期間國家將出臺稅收減免、鼓勵應(yīng)用國產(chǎn)首臺首套設(shè)備系統(tǒng)等一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，將利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作帶入更加依靠自主創(chuàng)新的新階段。  

4.跨國公司在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造市場上的競爭優(yōu)勢明顯  

跨國公司憑借其對于集成電路、核心元器件、關(guān)鍵軟件的技術(shù)壟斷在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢明顯，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的高新技術(shù)、裝備有一半以上依靠從美國、日本、德國等發(fā)達國家的技術(shù)引進，重要工程和重大裝備的配套控制設(shè)備也有相當(dāng)一部分依靠進口。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造的市場競爭的焦點已經(jīng)逐漸從提供單項、單臺設(shè)備的能力向提供成套的信息化解決方案的方向轉(zhuǎn)變，跨國公司憑借技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)先優(yōu)勢和全球化的服務(wù)體系在競爭中依然處于優(yōu)勢地位。  

5.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造機制和體制改革的任務(wù)依然艱巨  

我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，所有制結(jié)構(gòu)日趨多元化，國民經(jīng)濟的微觀活力增強，市場體系基本形成，生產(chǎn)要素市場初具規(guī)模，在改革中不斷探索的新型宏觀調(diào)節(jié)體系和金融、財稅等間接調(diào)節(jié)方式開始發(fā)揮主要作用。但改革還沒有取得最終成功，許多制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高競爭力的因素依然存在。在傳統(tǒng)行業(yè)中處主導(dǎo)地位的國有企業(yè)仍然沒有完全走出困境，經(jīng)濟效益普遍不高，資金周轉(zhuǎn)困難，用于信息化建設(shè)的投入不足。市場經(jīng)濟體制依然存在許多不完善的地方，信息服務(wù)市場一體化進程緩慢，中介服務(wù)體系和信用體系有待進一步的完善，市場上還缺少能夠為中小企業(yè)提供全方位信息化咨詢服務(wù)的機構(gòu)和人才，先進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)信息化改造相關(guān)的風(fēng)險投資體制還不夠成熟，信息化的資本推動力量還很匱乏。  

三、“十一五”發(fā)展目標(biāo)和思路  

(一)發(fā)展目標(biāo)  

加速信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、融合，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平和競爭能力大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，單位GDP的能耗水平大幅降低，高耗能、高污染的增長方式初步扭轉(zhuǎn)，開始實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。  

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得成效，全國行政村基本實現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，農(nóng)村信息化建設(shè)和應(yīng)用取得實質(zhì)性進展。  

——信息技術(shù)在冶金、化工等原材料行業(yè)的應(yīng)用取得明顯成效，集成應(yīng)用水平大幅提高，節(jié)能降耗效果顯著。  

——信息技術(shù)在電力、煤炭、石油等能源工業(yè)中的應(yīng)用不斷深入，在提高生產(chǎn)效率、保障安全生產(chǎn)方面發(fā)揮突出作用。  

——傳統(tǒng)行業(yè)裝備的智能化和數(shù)字化水平明顯提高；重大裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化。國產(chǎn)數(shù)控機床國內(nèi)市場占有率達到60%，智能儀表和控制系統(tǒng)的市場占有率達到60%。  

——信息技術(shù)大幅提升輕工、紡織等傳統(tǒng)加工工業(yè)的競爭能力，促進形成更多的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。  

——商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)的信息化水平明顯提高，加速其向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。  

(二)指導(dǎo)思想  

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十六大提出的“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略方針，堅持行業(yè)抓重點、地方抓特色的原則，以需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為動力，以企業(yè)信息化和共性信息技術(shù)應(yīng)用為主線，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造融入整個國民經(jīng)濟和社會信息化進程之中，推進信息技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和管理創(chuàng)新的結(jié)合，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動融合。  

(三)發(fā)展思路  

圍繞節(jié)能降耗、提高產(chǎn)業(yè)層次的中心任務(wù)，選擇關(guān)系傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，提高量大面廣的信息技術(shù)裝備國產(chǎn)化率，實現(xiàn)重點突破。  

重點支持信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，加強關(guān)鍵信息化裝備的引進消化吸收再創(chuàng)新，加快信息服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，堅持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮重點項目的示范作用，鼓勵企業(yè)探索信息技術(shù)應(yīng)用的新模式、新途徑。  

加強產(chǎn)用互動，電子信息企業(yè)加強對傳統(tǒng)行業(yè)的了解，貼近用戶需求，增強協(xié)作和服務(wù)意識。傳統(tǒng)行業(yè)進一步深化信息技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識，明確需求，加強與國內(nèi)電子企業(yè)的合作開發(fā)。  

統(tǒng)一行業(yè)和區(qū)域信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，促進各行業(yè)和各區(qū)域信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、準(zhǔn)確可靠和持續(xù)外延。加快制定和完善共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動解決信息技術(shù)應(yīng)用過程中信息源的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范問題。建立信息技術(shù)應(yīng)用效益評價標(biāo)準(zhǔn)與體系，指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督信息技術(shù)應(yīng)用。  

優(yōu)化行業(yè)和地方政府的分工和協(xié)作，加強企業(yè)間信息資源共享和溝通。加強公共信息服務(wù)和資源共享的平臺建設(shè)，增強對中小企業(yè)和落后行業(yè)的支持力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。  

四、發(fā)展重點  

(一)突破共性技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品  

1.共性技術(shù)  

智能傳感器和檢測技術(shù)：開發(fā)和普及應(yīng)用微型化、高精度、低功耗、高可靠的智能傳感器，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化和集成化的需求；充分利用核磁共振、光電、紅外線、微波等檢測手段和技術(shù)，推廣應(yīng)用條碼和無線射頻技術(shù)，提高在線檢測水平和信息接入廣度。  

數(shù)控技術(shù)：以提高數(shù)控系統(tǒng)的國產(chǎn)化水平為突破口，全面提高裝備的數(shù)字化和智能化水平。重點突破對高速伺服電機的精確控制，提高變頻調(diào)速技術(shù)水平，提高數(shù)控裝備的網(wǎng)絡(luò)化和集成化水平，推廣PC驅(qū)動輸送系統(tǒng)，適應(yīng)智能化生產(chǎn)和柔性加工的需求。  

工業(yè)控制技術(shù)：以DCS、FCS、PLC(可編程控制器)和IPC(工業(yè)計算機)為重點，全面提高我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的控制裝備和系統(tǒng)的國產(chǎn)化能力。  

人工智能和優(yōu)化技術(shù)：深化神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)、專家系統(tǒng)、模糊控制等人工智能理論的應(yīng)用性研究，提高先進控制理論在生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)用層次，研究和開發(fā)智能制造工程信息技術(shù)和計算平臺，虛擬工廠模型和仿真平臺，智能制造中的裝備集成、知識集成和增值計算平臺等關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵系統(tǒng)。  

網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和集成技術(shù)：建立若干行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化和智能化設(shè)計制造平臺。開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期的、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設(shè)計方法及技術(shù)。推廣普及企業(yè)信息資源規(guī)劃(IRP)等集成技術(shù)和應(yīng)用，加快先進計算技術(shù)的普及應(yīng)用，促進異構(gòu)信息資源的共享和交互操作。  

綠色制造相關(guān)的信息技術(shù)：研究基于生態(tài)工業(yè)概念的系統(tǒng)集成和自動化技術(shù)和相應(yīng)的工藝流程放大技術(shù)，利用信息技術(shù)開發(fā)產(chǎn)品再制造技術(shù)，設(shè)計可修復(fù)或是可重復(fù)利用的零部件，促進產(chǎn)品的模塊化生產(chǎn)以及對工藝流程進行無污染處理。  

信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)：推進適應(yīng)工業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)隔離與電磁輻射泄漏防護技術(shù)和產(chǎn)品，開發(fā)適應(yīng)企業(yè)信息化需求的容災(zāi)備份和應(yīng)急處理的產(chǎn)品和服務(wù)。加快可信計算技術(shù)研究，提高信息化網(wǎng)絡(luò)的可靠性。  

嵌入式軟件技術(shù)：推進嵌入式軟件技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用，提高裝備、流程和產(chǎn)品的信息化和智能化水平。加強嵌入式軟件技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合，提高裝備和產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化水平。  

2.重要系統(tǒng)  

流程工業(yè)：重點推進現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)(FCS)和集散控制系統(tǒng)(DCS)應(yīng)用，生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES){包括能源集中監(jiān)控和能源管理系統(tǒng)(EMS)和優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)(APS)等系統(tǒng)}。  

離散工業(yè)：推廣4CEP系統(tǒng)集成，重點推進三維計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)和計算機輔助工藝設(shè)計(CAPP)的應(yīng)用。  

經(jīng)營管理：重點應(yīng)用企業(yè)資源計劃(ERP)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推廣應(yīng)用條碼、電子標(biāo)簽技術(shù)提高物流效率。  

信息化公共服務(wù)：加快建立信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)體系，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試環(huán)境、軟件構(gòu)件庫、工具軟件和成果交易、技術(shù)評測認(rèn)證產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)；構(gòu)建企業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)動支撐平臺，提倡優(yōu)勢資源共享，促進企業(yè)專業(yè)化的分工合作；加快發(fā)展協(xié)同電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，降低交易成本，促進產(chǎn)業(yè)積聚；建立全國性和區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺，加快推進物流信息化；大力推廣電子認(rèn)證應(yīng)用和服務(wù)。  

(二)重點領(lǐng)域的應(yīng)用重點  

1.農(nóng)業(yè)  

加快推進農(nóng)業(yè)信息資源綜合開發(fā)與信息服務(wù)平臺建設(shè)，推廣3S技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)RS)以及計算機自動控制系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)資生產(chǎn)流通管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水信息系統(tǒng)等應(yīng)用技術(shù)和系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)機械的信息化改造，利用信息技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。提高農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，促進各具特色的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，整合各方資源，提供系統(tǒng)解決方案和農(nóng)民“買得起、用得好”的信息終端產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)水平  

2.石油化工行業(yè)  

石化行業(yè)工業(yè)現(xiàn)場普遍采用如NMR(核磁共振分析)、微波、近紅外光譜分析等化工測量技術(shù)。大力發(fā)展實時、在線、連續(xù)的產(chǎn)品質(zhì)量、成分分析系統(tǒng)，發(fā)展工藝流程的仿真技術(shù)。推廣動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全廠生產(chǎn)過程的實時連續(xù)優(yōu)化。加快推進集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(I-MES)。  

3.電力工業(yè)  

構(gòu)建高速綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，普及廠(站)級生產(chǎn)過程自動化和管理現(xiàn)代化系統(tǒng)，建設(shè)國家統(tǒng)一的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)和一體化的電力企業(yè)管理系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化電網(wǎng)和信息化企業(yè)，加強配電自動化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)電競價-結(jié)算優(yōu)化管理系統(tǒng)的軟件開發(fā)和本地化，促進競價上網(wǎng)，加強電力需求側(cè)信息化管理，完善以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的營銷服務(wù)，加快適應(yīng)柔性輸電和節(jié)能降耗的新一代電力電子產(chǎn)品開發(fā)。  

4.冶金工業(yè)  

提高大型裝備的集成設(shè)計和系統(tǒng)耦合水平，開發(fā)開放型、低成本的基礎(chǔ)自動化設(shè)備，提高軋鋼過程自動化高速控制和通信能力。重視引進系統(tǒng)的二次開發(fā)，加強故障診斷、質(zhì)量檢測等智能技術(shù)研究，加快工藝數(shù)學(xué)模型的開發(fā)創(chuàng)新，加強優(yōu)化軟件包的開發(fā)，注重數(shù)據(jù)采集、知識發(fā)現(xiàn)等項目的研究開發(fā)與應(yīng)用。開發(fā)煤氣發(fā)電、低熱值蒸汽梯級利用等二次資源循環(huán)利用技術(shù)。  

5.裝備制造業(yè) 

加快高性能數(shù)控機床及其關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字化塑性成形裝備及其關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化。研究開發(fā)新一代工業(yè)機器人，開發(fā)智能化工程機械，開發(fā)適用于復(fù)雜連續(xù)過程的綜合數(shù)字控制系統(tǒng)和新型智能儀表設(shè)備。加快發(fā)展環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和系統(tǒng)，面向循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展廢舊裝備自動拆解處理線。  

6.輕工行業(yè)  

陶瓷行業(yè)重點推廣節(jié)能窯爐與節(jié)能技術(shù)，在玻璃、陶瓷行業(yè)的窯爐設(shè)備上推廣應(yīng)用計算機控制系統(tǒng)；造紙行業(yè)重點推廣QCG和DCS系統(tǒng)，提高大型數(shù)字化造紙設(shè)備的數(shù)字化步伐；在制鹽、發(fā)酵、日用化工等行業(yè)推廣應(yīng)用連續(xù)生產(chǎn)的計算機過程控制系統(tǒng)；煙草行業(yè)積極推進現(xiàn)場總線的應(yīng)用，并為最終完成計算機系統(tǒng)集成制造系統(tǒng)創(chuàng)造條件。印刷業(yè)加快CPT制版機和數(shù)字打樣機、中高檔單張紙多色膠印機和商用卷筒多色膠印機、柔性版印刷機的批量應(yīng)用和生產(chǎn)。  

7.紡織行業(yè)  

化纖行業(yè)重點發(fā)展生產(chǎn)過程集散控制系統(tǒng)(DCS)和各類自動控制裝置；棉紡織行業(yè)重點發(fā)展生產(chǎn)自動檢測和管理系統(tǒng)；印染行業(yè)重點開發(fā)織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)，應(yīng)用以針對節(jié)能、降耗和環(huán)境保護為目標(biāo)的自動控制系統(tǒng)，服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)和裝備，實現(xiàn)服裝設(shè)計和制造的集成。  

8.建材和建筑行業(yè)  

加強建材工業(yè)用分析檢測儀器和計量裝備的研發(fā)和應(yīng)用，重點突破在高溫條件、燒結(jié)或熔融狀態(tài)下連續(xù)生產(chǎn)過程中的檢測難題；提高建材生產(chǎn)的過程控制水平，加快應(yīng)用紅外溫控、變頻調(diào)速、功率優(yōu)化控制、溫度曲線自控、PC驅(qū)動輸送、維修控制系統(tǒng)、自動碼放等先進的控制和執(zhí)行方法。推廣低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，窯尾煙氣自動檢測和脫硫系統(tǒng)等新型工藝裝備，應(yīng)用信息技術(shù)探索改良工業(yè)廢料墻體砌塊等資源再利用的新工藝。  

應(yīng)用信息技術(shù)推進建筑業(yè)技術(shù)進步，開發(fā)和應(yīng)用建筑質(zhì)量安全監(jiān)管設(shè)備和系統(tǒng)，推進安防裝備和樓宇自動系統(tǒng)的普及應(yīng)用，應(yīng)用先進信息技術(shù)和裝備促進建筑節(jié)能降耗。  

9.煤炭行業(yè)  

加快高靈敏度的瓦斯、壓力、溫度傳感器的應(yīng)用化研究和產(chǎn)業(yè)化。重點建設(shè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察信息系統(tǒng)，探索應(yīng)用礦山安全生產(chǎn)的4D地理信息系統(tǒng)，建設(shè)煤炭行業(yè)信息化集成系統(tǒng)、生產(chǎn)信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、抗災(zāi)救災(zāi)決策指揮系統(tǒng)。  

10.交通運輸業(yè)  

抓好交通電子政務(wù)建設(shè)；力爭智能交通(ITS)和物流兩個領(lǐng)域的信息化有實質(zhì)性突破。抓好聯(lián)網(wǎng)收費、安全監(jiān)控(建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)控和水上運輸安全監(jiān)控)、公共信息服務(wù)等三類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加快交通口岸電子政務(wù)系統(tǒng)、綜合性智能交通管理系統(tǒng)、交通地理信息系統(tǒng)、鐵路公路工程計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)、水路公路貨物物流和信息服務(wù)運輸信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展，大力發(fā)展基于公交一卡通的城市一卡通系統(tǒng)、水上大面積溢油應(yīng)急系統(tǒng)及其成套環(huán)保技術(shù)、運輸安全保障系統(tǒng)、港口重大危險事故控制系統(tǒng)等交通安全重大關(guān)鍵技術(shù)以及空運海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，加快交通領(lǐng)域GIS和GPS的應(yīng)用。  

11.郵政行業(yè)  

普及應(yīng)用二維電子條碼和探索應(yīng)用電子標(biāo)簽，提高分揀流程信息化水平，提高光學(xué)字符(OCR)數(shù)字和漢字識別技術(shù)水平，應(yīng)用遠程標(biāo)碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)分揀技術(shù)實現(xiàn)主要分揀設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的共享，逐步實現(xiàn)信息內(nèi)部傳輸以及自動采集等處理環(huán)節(jié)的機械化、自動化，強化郵政綜合計算機網(wǎng)功能，高度重視信息入網(wǎng)，健全郵政綜合計算機網(wǎng)神經(jīng)末梢。  

12.商貿(mào)流通和其他服務(wù)行業(yè)  

加快建立與完善網(wǎng)上商城、網(wǎng)上支付和物流配送體系，普及應(yīng)用IC卡系統(tǒng)，健全大宗商品批發(fā)和電子商務(wù)結(jié)合發(fā)展模式。加快發(fā)展信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互結(jié)合的信息增值服務(wù)，推廣應(yīng)用智能化技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)水平。  

五、政策措施  

(一)完善信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)政策法規(guī)體系  

加快落實《國家中長期科技規(guī)劃》若干配套意見和《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2006]8號)。抓緊信息技術(shù)應(yīng)用的政策綱要等相關(guān)政策法規(guī)的制定工作，力爭出臺信息技術(shù)應(yīng)用促進條例。在中小企業(yè)促進法、公司法以及后續(xù)的相關(guān)法律中訂立鼓勵企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)條款，為企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改變生產(chǎn)方式和交易方式提供必要的法律保障。支持并推動有條件的地區(qū)研究制定地方性信息技術(shù)應(yīng)用條例。強化質(zhì)量保障體系建設(shè)，加強行業(yè)應(yīng)用軟件、硬件產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作；完善標(biāo)準(zhǔn)體系和知識產(chǎn)權(quán)保護體系。完善信息化工程和服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證體系，加強對信息系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)理，建立相關(guān)的行業(yè)自律體系，提高信息化服務(wù)質(zhì)量。  

(二)加強跨行業(yè)協(xié)調(diào)推進的長效工作機制  

加強各傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會、綜合部門和信息產(chǎn)業(yè)主管部門之間的協(xié)調(diào)合作，形成推進信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨部門長效機制。整合相關(guān)部門的資源和力量，統(tǒng)籌考慮先進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、中小企業(yè)信息化扶持、電子商務(wù)等問題，制定有限目標(biāo)的規(guī)劃，合理安排資金、人才等各種資源，完善項目后評價和審計機制提高資源的利用效率。統(tǒng)籌考慮財政、稅收、金融、公共服務(wù)等各種方式激勵企業(yè)實施信息化改造。加強全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室力量，增進其與各地方、各行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用主管部門的合作與交流，健全全國信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)發(fā)展綜合性或?qū)I(yè)性信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織。開展企業(yè)信息化試點示范工作，重點建設(shè)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范工程，通過典型示范突破各行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的難點，構(gòu)建各行業(yè)基于信息技術(shù)轉(zhuǎn)變增長方式的新模式，最終實現(xiàn)點面互動，整體推進。  

(三)加強信息技術(shù)應(yīng)用人才隊伍建設(shè)  

重點培養(yǎng)既熟悉信息技術(shù)又熟悉傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，從行業(yè)和地區(qū)信息技術(shù)推廣應(yīng)用的實際出發(fā)，制定具有行業(yè)和地區(qū)特點的信息技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強各類信息技術(shù)應(yīng)用人才培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。加強與教育、人事、勞動部門的合作，建設(shè)規(guī)范的信息技術(shù)人才教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模開展信息技術(shù)職業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育和在職學(xué)歷教育，加強專業(yè)人才的終身培訓(xùn)。完善人才的流動機制和激勵機制，實現(xiàn)人力資源的合理配置。  

(四)加強行業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品的管理  

完善行業(yè)管理體系，出臺符合各行業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品特點的優(yōu)惠政策，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，將具備電子信息產(chǎn)品基本特征的行業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品及時納入信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體系。完善行業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品的評測和認(rèn)證體系，在WTO框架下，鼓勵國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同等條件優(yōu)先應(yīng)用國產(chǎn)產(chǎn)品。鼓勵建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)之間的合作和聯(lián)盟，鼓勵和扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)派生出的新興電子企業(yè)的發(fā)展。  

(五)加大對信息技術(shù)應(yīng)用的資金扶持力度  

積極爭取財政資金支持信息技術(shù)應(yīng)用工作，加強與各類金融機構(gòu)的溝通與合作，爭取和引導(dǎo)更多的開發(fā)性和商業(yè)性金融資金支持信息技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和中央的中心工作，結(jié)合各行業(yè)和地方實際，與時俱進地組織和實施國家“倍增計劃”。組織和落實好信息產(chǎn)業(yè)部與國家開發(fā)銀行合作開展的“支持信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)性金融貸款項目”。研究并爭取國家鼓勵信息技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)惠稅收政策。重點支持國民經(jīng)濟重點行業(yè)和領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，對西部大開發(fā)與東北老工業(yè)基地改造項目給予適當(dāng)傾斜。鼓勵和引導(dǎo)各行業(yè)、各地方積極開辟專項資金渠道，加大對信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資金投入。引導(dǎo)企業(yè)通過改制、改造吸收社會資金投入。  

(六)加強協(xié)同合作，推進自主創(chuàng)新  

加強信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門之間的協(xié)同合作，注重產(chǎn)業(yè)融合和專業(yè)互動，重點推進集成創(chuàng)新。加強信息技術(shù)研究與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)研究的融合互動，設(shè)立重大專項，調(diào)動國家級研究院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)實驗室聯(lián)合大型企業(yè)開展各行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵信息化裝備、關(guān)鍵信息化系統(tǒng)和關(guān)鍵信息技術(shù)的研究開發(fā)，落實國家首購制度，扶持國產(chǎn)品牌和技術(shù)，實時更新進口技術(shù)裝備的稅收政策，為國內(nèi)信息化裝備的發(fā)展留足空間。通過政府引導(dǎo)和典型示范等各種方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)品制造及信息服務(wù)企業(yè)之間開展產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面的合作。