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一張市民卡何時才能走遍長三角？
根據(jù)長三角相關(guān)規(guī)劃，在未來3年到5年時間內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的交通卡將全面實(shí)現(xiàn)“相互兼容”。但上海試點(diǎn)運(yùn)行一周以來，卻沒有一筆外地市民刷卡交易。更大的尷尬還在于，由于刷卡系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，長三角的“一卡通”推進(jìn)仍顯步履蹣跚。長三角“一卡通”到底“卡”在哪里？
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試點(diǎn)
上海109路公交的POS機(jī)無人問津
最近，在上?；疖囌境隹诔俗?09路公交的杭州旅客，發(fā)現(xiàn)車上多了一個灰色的POS機(jī)，但乘客們或許還不知道，自己口袋里的杭州市民卡居然也可以“瀟灑一刷”。
109路工程部經(jīng)理?xiàng)铠櫚l(fā)說，長三角區(qū)域內(nèi)交通卡“相互兼容”的項(xiàng)目，3月起在上海109路公交上試點(diǎn)運(yùn)行?！?09路共有18輛公交車，選擇試點(diǎn)是考慮到它的起點(diǎn)就在長三角旅客比較集中的上?；疖囌?。”
據(jù)介紹，109路公交18輛車上全部更換了新的ＰＯＳ機(jī)，采用的是南京POS機(jī)的造型，但內(nèi)部系統(tǒng)與上海公交車的POS機(jī)是兼容的，且能夠與南京、無錫、杭州、常熟和阜陽等地互通。作為 長三角交通“一卡通”工程的一部分，該試點(diǎn)是在3月5日舉行的長三角16城市經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)人南京會議時確定的。會議考慮在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，視情況加以推廣，同時制定和實(shí)施長三角交通卡系統(tǒng)互通標(biāo)準(zhǔn)，制定交通卡異地清算平臺技術(shù)方案，逐步推行各城市交通卡互通互用。
據(jù)悉，上海109路作為試點(diǎn)線路試用2-3個月后，還將會陸續(xù)在上海其他公交線路上推廣試用。但截至15日，記者致電上海申新巴士公司了解到，該系統(tǒng)上線一周以來，尚未收到一筆來自長三角市民的刷卡費(fèi)用。
動作
長三角：小范圍互通逐步實(shí)現(xiàn)
隨著區(qū)域城際軌道、高速鐵路、公路、水路、航空等綜合交通方式以及城市交通的迅猛發(fā)展和全面接軌，長三角市民對實(shí)現(xiàn)城際“一卡通”的呼聲也越來越強(qiáng)烈。
長三角“一卡通”的動作起步于5年多前。2002年10月1日，上海和無錫兩地的公交公司率先推出“一卡兩地刷”，兩地市民可以持本地交通卡在兩地公共交通工具上刷卡。
之后，長三角各地都在大力推行“一卡通”，意欲早日實(shí)現(xiàn)同城效應(yīng)。2003年，上海交通卡可以在杭州部分出租車上實(shí)現(xiàn)刷卡。當(dāng)年10月，蘇州公交車上可以刷上海交通卡。但蘇杭兩地都只能實(shí)現(xiàn)交通卡“單向通”，也就是說，蘇州、杭州的交通卡還不能被上海的刷卡器所識別。
從長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會辦公室了解到，長三角區(qū)域內(nèi)目前已實(shí)現(xiàn)小范圍互通的包括：上海、無錫實(shí)現(xiàn)互通；南京、揚(yáng)州、馬鞍山實(shí)現(xiàn)互通；寧波、紹興、臺州、余姚實(shí)現(xiàn)互通。
另外，蘇浙滬三地的相應(yīng)動作已然展開：上海、杭州、南京的交通卡公司分別簽訂了技術(shù)保密協(xié)議，上海與杭州方面甚至已簽訂了異地清算合作協(xié)議。機(jī)具和后臺清算平臺技術(shù)資料也已在三地間進(jìn)行交接工作。目前，杭州已在半數(shù)出租車上安裝了兼容機(jī)具，可兼容滬杭寧三市的交通卡。
杭州：加緊推進(jìn)都市圈公交互通
上海是長三角16城市中交通卡系統(tǒng)建設(shè)最早、規(guī)模最大的城市。在上海，交通卡的使用范圍已經(jīng)擴(kuò)展到公交、地鐵、出租車、輪渡等十幾個系統(tǒng)。
杭州自去年以來，由市交通局牽頭，對杭州出租車進(jìn)行了刷卡設(shè)備安裝改造?，F(xiàn)有杭州8000多輛出租車中，裝備了具有支持異地交通卡刷卡機(jī)的就占了4300多輛，這批出租車不僅刷杭州市民卡，上海和南京的公交電子錢包也可以進(jìn)行刷卡消費(fèi)。
杭州市民卡中心的葉先生介紹，2008年城市通公司將成為市民卡的唯一發(fā)卡機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一了發(fā)卡機(jī)構(gòu)后，正在加緊建設(shè)的“交通一體化”項(xiàng)目，將使市民卡的交通功能應(yīng)用地區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，公交、出租車、水上巴士等交通工具的應(yīng)用外，加油站、停車方面的應(yīng)用設(shè)施也開始測試。
杭州公交集團(tuán)副總經(jīng)理盧智宏說，今年1月18日開通了德清與杭州之間國內(nèi)首條跨城市公交線，將原先2個多小時的車程縮短至80分鐘，兩地之間市民可以持市民卡坐公交車互相往來，這也是在建設(shè)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程中具有標(biāo)本意義的一筆。在談及今后長三角各城市之間交通互通的問題時，盧智宏認(rèn)為目前還不可能一步就位，還需要各地政府之間不斷地協(xié)調(diào)和磋商。杭州目前正在極力打造都市經(jīng)濟(jì)圈“5+6”工程，“5”是建設(shè)臨安、建德、淳安、富陽、桐廬之間的交通互接，“6”是連接德清、安吉、桐鄉(xiāng)、海寧、紹興、諸暨六地之間的城際交通線路，這是第一步。特別是海寧、紹興等地對異地公交互通的呼聲佷高，包括杭州長運(yùn)集團(tuán)在內(nèi)，三地之間仍在加緊協(xié)商，力爭在年底之前完成合作。至于如何與上海、南京等地的交通卡對接，可能還需要一個過程。
調(diào)查
市民想刷卡但成功的不多
杭州市民卡可以在上海109路刷卡，而上海交通卡也早就“落地”杭州的部分出租車上，兩地實(shí)現(xiàn)部分互通后的實(shí)際使用情況如何呢？記者昨天中午在杭州城站火車站隨機(jī)采訪了10多名候車去上海的杭州旅客，多數(shù)人的答案是“不知道”、“沒有吧”。再詢問10多名上海來杭旅客，他們中大多知道在杭州可以刷卡乘出租車，但真正使用過的人卻不多。
上海旅客吳小姐由于工作關(guān)系，每周都在上海和杭州之間穿梭，在上海乘出租車刷卡十分方便，但在杭州，她還沒有成功刷過一次卡?！坝袝r是遇上沒有刷卡機(jī)的出租車，有刷卡機(jī)的司機(jī)也會勸我刷卡不比付現(xiàn)金快，大家都嫌麻煩?！彼πφf：“看來真要實(shí)現(xiàn)同城待遇還是有點(diǎn)遠(yuǎn)啊。”
車上雖然裝了刷卡機(jī)，但要求刷卡的人并不多，出租車司機(jī)還是覺得收現(xiàn)金方便。做了7年的哥的杭州吳師傅說：“有的市民還不知道打的可以刷卡，司機(jī)也都覺得每次十幾塊錢還不如收現(xiàn)金直接，不然每月刷卡生意就那么十幾單，還要跑到銀行結(jié)算，劃不來?！?
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對刷卡的方便度都給予很高希望，但實(shí)際操作率卻很低。待到要刷卡時，消費(fèi)者認(rèn)為過程不如付現(xiàn)金簡便、沒有安全感甚至被“拒刷”，降低了刷卡熱情度。刷卡機(jī)長久“閑置”，也導(dǎo)致司機(jī)對于刷卡程序“生疏”，而刷卡機(jī)故障、刷卡收費(fèi)后交接班時的額外程序，繁雜的卡費(fèi)結(jié)算問題，又讓司機(jī)不愿意乘客刷卡。司機(jī)們反映，除非有管理?xiàng)l例規(guī)定出租車必須接受市民刷卡請求，刷卡今后才有可能成為一種習(xí)慣。
出路
統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成刷卡習(xí)慣
早日實(shí)現(xiàn)長三角“一卡通”，各城市呼聲都很高，各地政府部門也建立了定期協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施區(qū)域一卡互通工作。那么，長三角“一卡通”究竟卡在哪里了呢？
業(yè)內(nèi)人士分析，長三角區(qū)域各城市交通卡的“互聯(lián)互通”，之所以一直局限在小范圍的幾個城市之間，一大原因是目前長三角各城市正在使用的交通卡系統(tǒng)有四五套，刷卡系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各自不同。如上海與無錫用的都是傳統(tǒng)的IC卡系統(tǒng)，而南京、蘇州、馬鞍山用的是較為先進(jìn)的系統(tǒng)，杭州采用的是IC卡系統(tǒng)，但又不同于上海、無錫的IC卡系統(tǒng)。
上海目前研發(fā)的這套“交通卡互通系統(tǒng)”，期望取代其他城市各自的交通卡系統(tǒng)。但問題也隨之而來：如果采用上海的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，那么其他城市如此龐大的更換費(fèi)用，該由誰來埋單？
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的博弈后面，是利益因素。常州市發(fā)改委信息化推進(jìn)處處長邵宏介紹，目前長三角各城市之間交通卡刷卡系統(tǒng)分IC卡、CPU卡兩種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個城市使用的刷卡系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，相互之間又不兼容，如果要實(shí)現(xiàn)互通，則意味著原有投入的近一千萬元公交IC卡刷卡系統(tǒng)將全部作廢，而更換一套新系統(tǒng)又將耗費(fèi)數(shù)千萬元。
《長三角區(qū)域信息化“十一五”合作規(guī)劃》提出，“一卡通”仍是長三角信息化合作的“重頭戲”。規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)涉及區(qū)域社會事業(yè)重大應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)兼容、結(jié)算便利、互通共享，而長三角16個主要城市中的14個擁有各自交通卡系統(tǒng)，規(guī)劃將推進(jìn)長三角城市間交通卡聯(lián)網(wǎng)通用，形成同城效應(yīng)。
相關(guān)專家認(rèn)為，長三角交通卡互通工程下一步要強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)，制定長三角交通卡互通的總體規(guī)劃，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成可行的運(yùn)營模式，對于各地原有的讀卡設(shè)備采用自然更新的方式平穩(wěn)過渡。
硬件完善后，最重要的仍是市民的刷卡熱情。以杭州為例，目前杭州已經(jīng)有180萬市民卡發(fā)放，假如其中30%到50%的市民開通公交業(yè)務(wù)的話，這批市民的刷卡習(xí)慣就能攪動整個消費(fèi)習(xí)慣，使這批刷卡機(jī)真正用起來，形成一個良性的使用循環(huán)。
