深化服務樹形象 科學管理促發(fā)展

　　昨日，記者從深圳檢驗檢疫局獲悉，2009年該局嚴格管理，優(yōu)化服務，銳意創(chuàng)新，扎實有效地履行各項職能，為促進深圳經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

　　據(jù)悉，今年1至11月，共檢驗檢疫出入境貨物92萬批，貨值617．5億美元；檢疫出入境交通工具1370萬次；檢驗檢疫出入境行李、快件、郵包1229萬件；集裝箱檢疫1755萬標箱。共截獲植物疫情913種27464次，檢出有毒有害物質(zhì)超標24種156次。出入境人員查驗1．7億人次，口岸排查嫌疑受染人員6211人次，發(fā)現(xiàn)各類傳染病296例，體檢檢出傳染病5706例；簽發(fā)ＦＡ證書51萬份；簽發(fā)ＣＯ證書15．2萬份；簽發(fā)《中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書40278份；簽發(fā)《亞太貿(mào)易協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 18337份。

　　深化服務全力幫扶企業(yè)

　　“深圳檢驗檢疫局應與企業(yè)同舟共濟，共克時艱。”深圳檢驗檢疫局局長劉勝利表示，面對金融危機，檢驗檢疫部門及時伸出援手，盡最大可能幫扶企業(yè)。

　　春節(jié)后上班的第一天，該局促進深圳經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展十項45條措施出臺，從幫助企業(yè)降低成本、提升管理水平、提高通關效率、應對技術壁壘等四個方面明確了服務內(nèi)容和具體措施。隨后，各服務任務被分解細化，責任到人，明確完成時限；局領導帶隊走訪羅湖、福田、鹽田、寶安、光明新區(qū)等區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，多次深入企業(yè)調(diào)研了解企業(yè)困難，聽取企業(yè)意見，督促檢查服務效果，確保各項幫扶措施落實到位。

　　該局研發(fā)并免費推出系統(tǒng)首創(chuàng)的產(chǎn)地證區(qū)域性優(yōu)惠關稅查詢系統(tǒng)和檢驗檢疫收費查詢系統(tǒng)，幫助企業(yè)用好用足區(qū)域原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，及時了解檢驗檢疫收費情況；并通過政協(xié)在線、政協(xié)論壇、政府網(wǎng)上視頻答疑等欄目進行政策宣講與互動；舉辦各類宣貫會近百場，派發(fā)幫扶服務措施解讀本2000多份，惠及企業(yè) 15000多家。

　　一系列幫扶措施已初見成效。據(jù)統(tǒng)計，該局全年因?qū)嵤┒喾N優(yōu)惠政策累計為企業(yè)節(jié)省檢驗檢疫費用約6600萬元；積極幫助企業(yè)開拓新興市場，出口中東、非洲、南美等業(yè)務逆勢增長22．1％；截至11月底，共簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書59．3萬份，涉及貨值113．1億美元，僅此一項，就為相關出口企業(yè)獲得進口國的關稅優(yōu)惠約11．1億美元。

　　口岸疫情防控嚴密高效

　　“在甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情防控工作中，我們以‘四個到位’打造口岸安全衛(wèi)生屏障，有效保障了深圳市人民的身體健康和社會穩(wěn)定?！眲倮珠L如是表示。

　　組織領導到位，確保指揮機制嚴密高效。及時啟動應對重大公共衛(wèi)生事件應急預案，成立了以劉勝利局長為組長的防控工作領導小組，設立了專家技術保障組、口岸協(xié)調(diào)聯(lián)絡等10個工作小組。

　　防控措施到位，確?？诎兑咔榉揽毓ぷ饔袟l不紊。以“6＋4＋3”口岸現(xiàn)場傳染病監(jiān)測排查新模式為基礎建立起全方位、多層面的立體疫情防控體系。創(chuàng)新實行深港兩地“一卡兩報”制度，通過自主研發(fā)旅客自助健康申報系統(tǒng)，實現(xiàn)對入境旅客健康申報信息電子化管理；研發(fā)“車道體溫機器人查驗系統(tǒng)”，實現(xiàn)司機體溫檢測智能化；創(chuàng)新傳染病排查工作模式，充分發(fā)揮口岸工作部作用；實施風險評估分類重點查驗，設立專用查驗通道，提高檢疫查驗有效性；建立健全聯(lián)防聯(lián)控新機制，積極與香港衛(wèi)生署、市委市政府、地方衛(wèi)生部門和聯(lián)檢單位溝通協(xié)調(diào)，建立工作協(xié)作機制，形成防控合力。

　　保障體系到位，確保各項防控措施有效實施。加強與深圳市口岸辦等單位的溝通協(xié)調(diào)，逐項落實口岸入境人員臨時查驗通道、檢疫查驗臺、檢驗檢疫通道工作間、隔離錨地等檢驗檢疫設施建設；堅持領導帶班，24小時值班，實驗室加班檢測；抽調(diào)了175人次干部職工組成突擊隊，內(nèi)部調(diào)劑101名在編職工，并緊急招聘710名臨檢員和多名護士支援防控壓力大的口岸等。

　　宣傳教育到位，確保口岸秩序平穩(wěn)有序。專門成立口岸疫情信息工作組，嚴格執(zhí)行疫情信息日報告制度。積極開展人感染甲型Ｈ1Ｎ1流感防治知識的宣教，共計報道各類信息483條，編著了《人類的頑疾——流感》一書，正確引導社會輿論，樹立了檢驗檢疫國門衛(wèi)士形象。

　　截至11月底，共查驗入境人員8247萬人次，口岸檢疫發(fā)現(xiàn)確診病例175例，占深圳市報告輸入性確診病例的78％。各項防控工作得到了國家質(zhì)檢總局、省市各級領導的高度認可。

　　嚴控產(chǎn)品質(zhì)量

　　整治食品安全

　　該局重點抓好出口食品、玩具、家具、電池、進口機電等重點產(chǎn)品的專項整治；抓好聯(lián)合打擊制售假證單窩點的專項行動。與深圳市公安局刑事偵查局聯(lián)合開展突擊行動9次，搗毀制售檢驗檢疫假證單窩點11個，繳獲各類假印章100多枚，查獲假檢驗檢疫證書3277份，以及一批假發(fā)票；抓好檢驗鑒定機構(gòu)市場秩序和代理報檢單位的專項治理，對4家非法檢驗鑒定機構(gòu)進行了查處，對國家質(zhì)檢總局許可的檢驗鑒定機構(gòu)進行了專項檢查清理和整頓，審核了43家代理報檢公司；抓好“質(zhì)量和安全年”活動專題報道，開辟質(zhì)量安全年活動網(wǎng)站“在線訪談”專欄，舉辦了“食品檢驗檢疫技術中心開放日”活動，使質(zhì)量觀念深入人心。通過上述活動，該局建立健全產(chǎn)品質(zhì)量長效機制，有力促進了深圳地區(qū)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　改革創(chuàng)新口岸業(yè)務通關模式

　　該局大力推進口岸電子通道，構(gòu)建陸路口岸業(yè)務運作和管理新模式。成功研發(fā)運用無線射頻識別（RFID）技術，建立陸路口岸電子通道，對出入境人、車、貨實施電子化的通道管理，實現(xiàn)出入境車輛及貨物的快進快出、大進大出。這是陸路口岸檢驗檢疫通關管理水平的大飛躍，是陸路口岸檢驗檢疫業(yè)務運作方式和管理模式的重大變革。

　　該局大力推進全備案全申報和無紙化報檢工作，實現(xiàn)進出口企業(yè)信息全面掌控和貨物通關全面提速。目前，通過系統(tǒng)備案進出口企業(yè)達11462多家，及時通過系統(tǒng)為進出口企業(yè)發(fā)送政策、風險等信息共計34．57萬余條次。對海港全申報系統(tǒng)進行了整合優(yōu)化，在大鏟灣、蛇口口岸成功試運行，實現(xiàn)了口岸船舶檢疫、集裝箱通關、衛(wèi)生處理工作的一體化。自11月開始，全面啟動無紙化報檢管理模式，借助網(wǎng)絡信息技術，將合同、備案證書、產(chǎn)品認證證書等報檢隨附單證的審核工作集中前置，信息自動比對，實現(xiàn)檢企間傳遞資料的電子化。

　　該局大力推進分類管理的實施，加快質(zhì)量安全風險監(jiān)管制度和企業(yè)誠信制度的建設。完善基于產(chǎn)品風險、企業(yè)誠信、質(zhì)量保證能力的“智能分類風險管理系統(tǒng)”，深入貫徹落實《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，制定了工作規(guī)范、作業(yè)指導書和工作指引，召開各類宣貫會共計15場，累計3921家企業(yè)，5718人參加。截至11月15日，已完成2041家企業(yè)的分類評定工作，并初步完成出口工業(yè)產(chǎn)品的風險分級，共涉及102類產(chǎn)品。

　　確保供港澳食品安全衛(wèi)生

　　今年1至11月，該局檢驗檢疫供港蔬菜46．0萬噸，水果13．2萬噸，活雞262萬只，雜禽77．6萬只，活豬149．0萬頭，活牛2．6萬頭，活羊8248頭，輸港澳冰鮮冷凍家禽8．9萬噸，冰鮮豬肉1．6萬噸，食用水生動物及水產(chǎn)品3．2萬噸，鮮奶1．4萬噸，未接到任何質(zhì)量衛(wèi)生不合格通報。經(jīng)深圳檢驗檢驗局檢驗把關的供港蔬菜已連續(xù)14年沒有發(fā)生過“毒菜”事件。

　　該局嚴把供港食品市場準入關，制定了供港鮮活產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控計劃，建立了“歸口管理、分工負責、階段控制”的出口食品企業(yè)備案新模式；健全供港食品安全快速反應機制，對供港食品生產(chǎn)過程實施全程管理，確保供港食品的衛(wèi)生安全。與中聯(lián)辦、香港衛(wèi)生福利及食物局、漁護署、衛(wèi)生署、食環(huán)署和澳門民政總署等有關方面建立緊密互訪和交流溝通機制，進一步建立協(xié)作機制，深化兩地合作，為保障供港澳食品安全、維護港澳繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　積極弘揚特區(qū)國檢文化

　　該局舉辦了崗位技能競賽，歷時10個月，全局近2500人參加考試。通過競賽，促進了學習，鍛煉了隊伍，提升了技能，推動了工作；加強了協(xié)作，增進了團結(jié)，在全局營造爭創(chuàng)學習型機關，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的濃厚的學習氛圍。

　　該局高度重視科技興檢，不斷提升科技水平和檢測能力。特別是“RFID技術在出口商品質(zhì)量追溯與監(jiān)管中的應用”項目首次獲得國家863計劃，實現(xiàn)了該局高層次科研立項“零”的突破。該局連續(xù)三年共有8個項目獲深圳市科技獎勵。

　　該局以建立“勤勉、遵紀、自尊、和諧”的檢驗檢疫核心價值觀為目標打造一流的檢驗檢疫隊伍，把國檢文化建設貫穿于檢驗檢疫各項工作之中，積極開展思想建設、隊伍建設、形象建設、廉政建設和精神文明建設，陸續(xù)開展了第二屆十佳科長評選和先進事跡報告會、愛國主義金曲歌詠比賽、攝影比賽、青年從業(yè)思想教育專題報告會、演講比賽等系列文化活動，激勵斗志，凝聚人心，展現(xiàn)價值，體現(xiàn)以人為本，全面提升深圳檢驗檢疫文化軟實力。