深化服務樹形象 科學管理促發(fā)展
昨日,記者從深圳檢驗檢疫局獲悉,2009年該局嚴格管理,優(yōu)化服務,銳意創(chuàng)新,扎實有效地履行各項職能,為促進深圳經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
據(jù)悉,今年1至11月,共檢驗檢疫出入境貨物92萬批,貨值617.5億美元;檢疫出入境交通工具1370萬次;檢驗檢疫出入境行李、快件、郵包1229萬件;集裝箱檢疫1755萬標箱。共截獲植物疫情913種27464次,檢出有毒有害物質(zhì)超標24種156次。出入境人員查驗1.7億人次,口岸排查嫌疑受染人員6211人次,發(fā)現(xiàn)各類傳染病296例,體檢檢出傳染病5706例;簽發(fā)FA證書51萬份;簽發(fā)CO證書15.2萬份;簽發(fā)《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書40278份;簽發(fā)《亞太貿(mào)易協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 18337份。
深化服務全力幫扶企業(yè)
“深圳檢驗檢疫局應與企業(yè)同舟共濟,共克時艱。”深圳檢驗檢疫局局長劉勝利表示,面對金融危機,檢驗檢疫部門及時伸出援手,盡最大可能幫扶企業(yè)。
春節(jié)后上班的第一天,該局促進深圳經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展十項45條措施出臺,從幫助企業(yè)降低成本、提升管理水平、提高通關效率、應對技術壁壘等四個方面明確了服務內(nèi)容和具體措施。隨后,各服務任務被分解細化,責任到人,明確完成時限;局領導帶隊走訪羅湖、福田、鹽田、寶安、光明新區(qū)等區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),多次深入企業(yè)調(diào)研了解企業(yè)困難,聽取企業(yè)意見,督促檢查服務效果,確保各項幫扶措施落實到位。
該局研發(fā)并免費推出系統(tǒng)首創(chuàng)的產(chǎn)地證區(qū)域性優(yōu)惠關稅查詢系統(tǒng)和檢驗檢疫收費查詢系統(tǒng),幫助企業(yè)用好用足區(qū)域原產(chǎn)地優(yōu)惠政策,及時了解檢驗檢疫收費情況;并通過政協(xié)在線、政協(xié)論壇、政府網(wǎng)上視頻答疑等欄目進行政策宣講與互動;舉辦各類宣貫會近百場,派發(fā)幫扶服務措施解讀本2000多份,惠及企業(yè) 15000多家。
一系列幫扶措施已初見成效。據(jù)統(tǒng)計,該局全年因?qū)嵤┒喾N優(yōu)惠政策累計為企業(yè)節(jié)省檢驗檢疫費用約6600萬元;積極幫助企業(yè)開拓新興市場,出口中東、非洲、南美等業(yè)務逆勢增長22.1%;截至11月底,共簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書59.3萬份,涉及貨值113.1億美元,僅此一項,就為相關出口企業(yè)獲得進口國的關稅優(yōu)惠約11.1億美元。
口岸疫情防控嚴密高效
“在甲型H1N1流感疫情防控工作中,我們以‘四個到位’打造口岸安全衛(wèi)生屏障,有效保障了深圳市人民的身體健康和社會穩(wěn)定?!眲倮珠L如是表示。
組織領導到位,確保指揮機制嚴密高效。及時啟動應對重大公共衛(wèi)生事件應急預案,成立了以劉勝利局長為組長的防控工作領導小組,設立了專家技術保障組、口岸協(xié)調(diào)聯(lián)絡等10個工作小組。
防控措施到位,確??诎兑咔榉揽毓ぷ饔袟l不紊。以“6+4+3”口岸現(xiàn)場傳染病監(jiān)測排查新模式為基礎建立起全方位、多層面的立體疫情防控體系。創(chuàng)新實行深港兩地“一卡兩報”制度,通過自主研發(fā)旅客自助健康申報系統(tǒng),實現(xiàn)對入境旅客健康申報信息電子化管理;研發(fā)“車道體溫機器人查驗系統(tǒng)”,實現(xiàn)司機體溫檢測智能化;創(chuàng)新傳染病排查工作模式,充分發(fā)揮口岸工作部作用;實施風險評估分類重點查驗,設立專用查驗通道,提高檢疫查驗有效性;建立健全聯(lián)防聯(lián)控新機制,積極與香港衛(wèi)生署、市委市政府、地方衛(wèi)生部門和聯(lián)檢單位溝通協(xié)調(diào),建立工作協(xié)作機制,形成防控合力。
保障體系到位,確保各項防控措施有效實施。加強與深圳市口岸辦等單位的溝通協(xié)調(diào),逐項落實口岸入境人員臨時查驗通道、檢疫查驗臺、檢驗檢疫通道工作間、隔離錨地等檢驗檢疫設施建設;堅持領導帶班,24小時值班,實驗室加班檢測;抽調(diào)了175人次干部職工組成突擊隊,內(nèi)部調(diào)劑101名在編職工,并緊急招聘710名臨檢員和多名護士支援防控壓力大的口岸等。
宣傳教育到位,確保口岸秩序平穩(wěn)有序。專門成立口岸疫情信息工作組,嚴格執(zhí)行疫情信息日報告制度。積極開展人感染甲型H1N1流感防治知識的宣教,共計報道各類信息483條,編著了《人類的頑疾——流感》一書,正確引導社會輿論,樹立了檢驗檢疫國門衛(wèi)士形象。
截至11月底,共查驗入境人員8247萬人次,口岸檢疫發(fā)現(xiàn)確診病例175例,占深圳市報告輸入性確診病例的78%。各項防控工作得到了國家質(zhì)檢總局、省市各級領導的高度認可。
嚴控產(chǎn)品質(zhì)量
整治食品安全
該局重點抓好出口食品、玩具、家具、電池、進口機電等重點產(chǎn)品的專項整治;抓好聯(lián)合打擊制售假證單窩點的專項行動。與深圳市公安局刑事偵查局聯(lián)合開展突擊行動9次,搗毀制售檢驗檢疫假證單窩點11個,繳獲各類假印章100多枚,查獲假檢驗檢疫證書3277份,以及一批假發(fā)票;抓好檢驗鑒定機構(gòu)市場秩序和代理報檢單位的專項治理,對4家非法檢驗鑒定機構(gòu)進行了查處,對國家質(zhì)檢總局許可的檢驗鑒定機構(gòu)進行了專項檢查清理和整頓,審核了43家代理報檢公司;抓好“質(zhì)量和安全年”活動專題報道,開辟質(zhì)量安全年活動網(wǎng)站“在線訪談”專欄,舉辦了“食品檢驗檢疫技術中心開放日”活動,使質(zhì)量觀念深入人心。通過上述活動,該局建立健全產(chǎn)品質(zhì)量長效機制,有力促進了深圳地區(qū)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
改革創(chuàng)新口岸業(yè)務通關模式
該局大力推進口岸電子通道,構(gòu)建陸路口岸業(yè)務運作和管理新模式。成功研發(fā)運用無線射頻識別(RFID)技術,建立陸路口岸電子通道,對出入境人、車、貨實施電子化的通道管理,實現(xiàn)出入境車輛及貨物的快進快出、大進大出。這是陸路口岸檢驗檢疫通關管理水平的大飛躍,是陸路口岸檢驗檢疫業(yè)務運作方式和管理模式的重大變革。
該局大力推進全備案全申報和無紙化報檢工作,實現(xiàn)進出口企業(yè)信息全面掌控和貨物通關全面提速。目前,通過系統(tǒng)備案進出口企業(yè)達11462多家,及時通過系統(tǒng)為進出口企業(yè)發(fā)送政策、風險等信息共計34.57萬余條次。對海港全申報系統(tǒng)進行了整合優(yōu)化,在大鏟灣、蛇口口岸成功試運行,實現(xiàn)了口岸船舶檢疫、集裝箱通關、衛(wèi)生處理工作的一體化。自11月開始,全面啟動無紙化報檢管理模式,借助網(wǎng)絡信息技術,將合同、備案證書、產(chǎn)品認證證書等報檢隨附單證的審核工作集中前置,信息自動比對,實現(xiàn)檢企間傳遞資料的電子化。
該局大力推進分類管理的實施,加快質(zhì)量安全風險監(jiān)管制度和企業(yè)誠信制度的建設。完善基于產(chǎn)品風險、企業(yè)誠信、質(zhì)量保證能力的“智能分類風險管理系統(tǒng)”,深入貫徹落實《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》,制定了工作規(guī)范、作業(yè)指導書和工作指引,召開各類宣貫會共計15場,累計3921家企業(yè),5718人參加。截至11月15日,已完成2041家企業(yè)的分類評定工作,并初步完成出口工業(yè)產(chǎn)品的風險分級,共涉及102類產(chǎn)品。
確保供港澳食品安全衛(wèi)生
今年1至11月,該局檢驗檢疫供港蔬菜46.0萬噸,水果13.2萬噸,活雞262萬只,雜禽77.6萬只,活豬149.0萬頭,活牛2.6萬頭,活羊8248頭,輸港澳冰鮮冷凍家禽8.9萬噸,冰鮮豬肉1.6萬噸,食用水生動物及水產(chǎn)品3.2萬噸,鮮奶1.4萬噸,未接到任何質(zhì)量衛(wèi)生不合格通報。經(jīng)深圳檢驗檢驗局檢驗把關的供港蔬菜已連續(xù)14年沒有發(fā)生過“毒菜”事件。
該局嚴把供港食品市場準入關,制定了供港鮮活產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控計劃,建立了“歸口管理、分工負責、階段控制”的出口食品企業(yè)備案新模式;健全供港食品安全快速反應機制,對供港食品生產(chǎn)過程實施全程管理,確保供港食品的衛(wèi)生安全。與中聯(lián)辦、香港衛(wèi)生福利及食物局、漁護署、衛(wèi)生署、食環(huán)署和澳門民政總署等有關方面建立緊密互訪和交流溝通機制,進一步建立協(xié)作機制,深化兩地合作,為保障供港澳食品安全、維護港澳繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
積極弘揚特區(qū)國檢文化
該局舉辦了崗位技能競賽,歷時10個月,全局近2500人參加考試。通過競賽,促進了學習,鍛煉了隊伍,提升了技能,推動了工作;加強了協(xié)作,增進了團結(jié),在全局營造爭創(chuàng)學習型機關,促進優(yōu)秀人才脫穎而出的濃厚的學習氛圍。
該局高度重視科技興檢,不斷提升科技水平和檢測能力。特別是“RFID技術在出口商品質(zhì)量追溯與監(jiān)管中的應用”項目首次獲得國家863計劃,實現(xiàn)了該局高層次科研立項“零”的突破。該局連續(xù)三年共有8個項目獲深圳市科技獎勵。
該局以建立“勤勉、遵紀、自尊、和諧”的檢驗檢疫核心價值觀為目標打造一流的檢驗檢疫隊伍,把國檢文化建設貫穿于檢驗檢疫各項工作之中,積極開展思想建設、隊伍建設、形象建設、廉政建設和精神文明建設,陸續(xù)開展了第二屆十佳科長評選和先進事跡報告會、愛國主義金曲歌詠比賽、攝影比賽、青年從業(yè)思想教育專題報告會、演講比賽等系列文化活動,激勵斗志,凝聚人心,展現(xiàn)價值,體現(xiàn)以人為本,全面提升深圳檢驗檢疫文化軟實力。