發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設“感知宿遷”

      物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息傳感設備，把物體與網(wǎng)絡及存儲集控系統(tǒng)連接起來，進行信息交換與自動控制，以實現(xiàn)對物體進行智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡，是繼計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的“第三次信息化浪潮”，代表著信息技術的發(fā)展方向。后金融危機時代新一輪全球經(jīng)濟發(fā)展迫切需要新的驅動力。隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和相互融合，物聯(lián)網(wǎng)技術日趨成熟，以“物物智能互聯(lián)”為核心的時代快速到來。在此背景下，歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，以搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。我國也將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，北京、上海、浙江和我省的南京、無錫、徐州等地都在開展物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　一、宿遷市發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要性

　　從互聯(lián)網(wǎng)時代到物聯(lián)網(wǎng)時代變革給宿遷發(fā)展帶來了新的機遇。物聯(lián)網(wǎng)是新一代IT技術變革和知識經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素。在物聯(lián)網(wǎng)時代，信息資源成為一切資源中最基本的資源，對其他資源能夠起到節(jié)約、替代、拓展、創(chuàng)新等巨大作用，信息資源的開發(fā)程度和利用水平?jīng)Q定人們對物質能量資源的開發(fā)程度和利用水平?！案兄捱w”建設就是構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能分析、處理的經(jīng)濟發(fā)展和社會管理新模式，面向未來構建一種更新的城市形態(tài)。目前，物聯(lián)網(wǎng)方興未艾，發(fā)達地區(qū)也剛剛起步，以培育、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為契機，加快推進“感知宿遷”建設，就是搶抓新一輪信息技術的發(fā)展機遇、加快宿遷市向信息社會轉型，就是打造更高層次的“軟環(huán)境”，早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設的制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點、城市未來發(fā)展的制高點。

　　物聯(lián)網(wǎng)是從“網(wǎng)上宿遷”、“數(shù)字宿遷”到“感知宿遷”、“智慧宿遷”的跨越發(fā)展之路。市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”已正式建成運行多年，在信息發(fā)布、聯(lián)系群眾、服務社會等方面發(fā)揮著巨大的作用?！皵?shù)字宿遷”包含了數(shù)字地圖、電子政務和各部門業(yè)務應用系統(tǒng)等以數(shù)字化為特征的各種系統(tǒng)、網(wǎng)絡，其主要是一個方面、一個部門或一個系統(tǒng)孤立的信息數(shù)字化管理和運用。在建設和諧社會和服務型政府的形勢背景下，社會對政府公共管理和公共服務提出了新的要求。通過物聯(lián)網(wǎng)收集、處理、分析海量信息，建設“感知宿遷”、“智慧宿遷”，將實現(xiàn)城市發(fā)展互聯(lián)互通、充分整合、協(xié)同運作、創(chuàng)新發(fā)展的新模式；將實現(xiàn)工業(yè)化、城市化與信息化的深度融合；將改變?nèi)藗冃畔⒔换サ姆绞?，提高實時信息處理能力及感應與響應速度，幫助政府、企業(yè)、個人更好地作出決策，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)“感知宿遷”、“智慧宿遷”的惟一途徑。建設“感知宿遷”是增強區(qū)域競爭力、實現(xiàn)宿遷更大突破的保障。建設“感知宿遷”，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是宿遷市經(jīng)濟轉型升級、增強區(qū)域競爭力、實現(xiàn)宿遷更大突破的重要路徑。第一，它是經(jīng)濟增長的“倍增器”。一方面，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身就將成為一個重要增長點；另一方面，物聯(lián)網(wǎng)技術能在國民經(jīng)濟各個領域產(chǎn)生強大的關聯(lián)和帶動效應，使傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、衍生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第二，它是經(jīng)濟發(fā)展方式的“轉換器”。物聯(lián)網(wǎng)有助于自主創(chuàng)新能力的提升；有助于資源的優(yōu)化配置；有助于強化對節(jié)能減排的監(jiān)管。第三，它是產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進宿遷市產(chǎn)業(yè)升級換代，進一步增強產(chǎn)業(yè)的競爭能力。第四，它是打造平安宿遷的技術保障。加快感知技術在制造業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)等領域的應用，將使這些產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級改造，實現(xiàn)從“一般制造”向“感知制造”、從“一般服務”向“感知服務”、“一般農(nóng)業(yè)”向“感知農(nóng)業(yè)”的轉型升級。

　　二、“十二五”期間，宿遷市發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重點

　　以“感知政務”為示范，啟動實施“感知宿遷”。啟動建設政務物聯(lián)網(wǎng)，通過整合現(xiàn)有城市管理系統(tǒng)資源，依托現(xiàn)有電子政務基礎，建立開放、共享的政務物聯(lián)網(wǎng)架構體系，率先在生態(tài)環(huán)境、公共安全、城市運行管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領域示范建設物聯(lián)網(wǎng)項目，逐步形成政府各部門按照統(tǒng)一的標準規(guī)范應用物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同的新局面，提高政府部門行政效能和決策能力，降低行政管理成本，提升城市建設和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平，打造宿遷“智能服務”品牌。

　　以“感知食品”為核心，建設中國感知食品中心。堅持以感知食品為突破口，以實施感知蘇酒、感知宿農(nóng)、感知宿漁、感知宿旅、感知宿水等“感知宿遷”示范工程建設為載體，建立物聯(lián)網(wǎng)特色先行示范區(qū)，打造輻射全國的“食品感知”中心。重點實施三大工程：感知蘇酒。依托蘇酒集團，圍繞洋河、雙溝品牌形象提升，運用物聯(lián)網(wǎng)技術解決高檔白酒的溯源、防偽、串貨等問題，提高酒品質量穩(wěn)定性，解決產(chǎn)品的假冒侵權，維護市場秩序；感知宿農(nóng)。重點依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，通過運用感知精準農(nóng)業(yè)技術、食品安全追溯系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和市場營銷的科學化和智能化，將高效農(nóng)業(yè)提升為智慧農(nóng)業(yè)，把宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成省內(nèi)第一、全國知名；感知宿漁。結合宿遷市豐富的水產(chǎn)資源，運用水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、流通物聯(lián)等技術，實現(xiàn)漁業(yè)的精準管理，唱響“宿漁”水產(chǎn)品牌。

　　以項目實施為載體，引進和培育企業(yè)主體。通過項目承接、資本運作等途徑，著力引進具有核心創(chuàng)新能力的物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。

　　對擁有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的國內(nèi)外知名物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過實施示范，促進企業(yè)落戶，并帶動上下游企業(yè)落戶、發(fā)展、壯大，成為推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的中堅力量。依托在省內(nèi)有關院校和研究機構，建設物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和工程中心，推進物聯(lián)網(wǎng)科技成果的工程化。鼓勵本地IT企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)積極轉型為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新的業(yè)務增長點。

　　以人才招引為支撐，壯大宿遷市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機制，大力培養(yǎng)、引進和高水平使用復合型高層次信息專業(yè)技術人才、高技能人才和網(wǎng)絡設施與商業(yè)應用經(jīng)營管理人才。加大“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”等招才引智和人才培養(yǎng)在物聯(lián)網(wǎng)方面的實施力度，大力引進物聯(lián)網(wǎng)市內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。依托南京大學、南信大、浙江大學等省內(nèi)外高校，與宿遷學院、宿遷電大、澤達學院等學校聯(lián)合建立各類人才教育培訓基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才。

　　三、保障措施

　　加強組織領導。成立市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組；建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度和重大項目日常工作溝通協(xié)調機制，定期不定期召開專題會議，通報、協(xié)調、研究、解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種問題。加強物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測和督促檢查，確保目標任務的實現(xiàn)。

　　明確建設載體。按照市委、市政府軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的要求，結合現(xiàn)有基礎，將市軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園作為承接宿遷市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集聚效應。

　　加大政策扶持。進一步加大對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，研究制定專門針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持政策，設立市級專項資金支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)領域的研究，支持重大項目建設、示范應用推廣及關鍵技術研發(fā)和人才培養(yǎng),對有關項目給予必要的資金支持和經(jīng)費補助。

　　科學制定規(guī)劃。制訂宿遷市物聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，明確“感知宿遷”的戰(zhàn)略目標和實施路徑。各縣和市軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園結合實際，制定本地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，引導物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，堅持先規(guī)劃、后建設的原則，及時納入全市重點項目規(guī)劃和年度實施計劃，確保項目的有效實施。　 

   （作者系宿遷市政府副秘書長，市軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園黨工委書記、管委會主任）