住建部：物聯(lián)網(wǎng)提升城市宜居生活

       由國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省經(jīng)信委、南京市經(jīng)信委聯(lián)合主辦，中國信息產(chǎn)業(yè)商會、中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、南京市（棲霞區(qū)）人民政府共同承辦的“第三屆中國物聯(lián)網(wǎng)RFID發(fā)展年會”于2011年4月19日在南京隆重召開。來自國內(nèi)多個省市、多個行業(yè)部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人，江蘇省、南京市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及物聯(lián)網(wǎng)RFID產(chǎn)業(yè)鏈上眾多知名企業(yè)的代表近300人參加了本屆年會。
 
        本文是根據(jù)住建部信息中心馬虹在本次年會上的主題發(fā)言整理而成，以供業(yè)界分享。 
 

住建部信息中心 馬虹 

        首先代表城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心和IC卡中心向第三屆中國物聯(lián)網(wǎng)RFID發(fā)展年會的召開表示熱烈的祝賀，同時感謝國家金卡辦給我們這次機會，向各位介紹物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用情況。今天主要就兩方面介紹。

         一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

         二、對于物聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)應(yīng)用的未來展望。

        目前物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機遇非常好，需求也很旺盛，速度非常迅猛，但是在城市的整體發(fā)展過程當(dāng)中，外圍雖然很好，但是內(nèi)部空間不盡如人意，對人民群眾提供服務(wù)方面有所欠缺。面對迅猛發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)，城市綜合管理要充分利用這些技術(shù)條件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在構(gòu)建數(shù)字城市，什么是數(shù)字城市呢？就是充分體現(xiàn)數(shù)字化，表現(xiàn)在精細(xì)忖量化、協(xié)議可交換、共享可互用，就是讓人民群眾能夠感受到在城市當(dāng)中的生活能夠更加愉快、更加舒適、更加便捷、更加安全。因此我們正在推動的城市一卡通建設(shè)正是數(shù)字城市的重要組成部分，將對提高城市的綜合管理水平，提高百姓生活的幸福指數(shù)，建設(shè)和諧社會和推動我國宜居城市的建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。 

       首先我跟大家介紹一下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀。 

       1、城市一卡通的應(yīng)有現(xiàn)狀，1997年就啟動了城市一卡通IC卡的應(yīng)用工作，在編的標(biāo)準(zhǔn)有8項，截止2010年底，全國建立城市一卡通系統(tǒng)的城市有380多個，大約占全國城市總數(shù)的57%，全國累計發(fā)卡約2億張，行業(yè)在用的終端數(shù)量達(dá)到60萬個，移動POS達(dá)到30萬個，日交易量達(dá)到1億筆。基于城市內(nèi)應(yīng)用的城市一卡通在技術(shù)手段，平臺搭建，安全體系建設(shè)和運營模式方面都日漸成熟，成為真正意義上的城市一卡通，也成為很多城市政府為百姓辦實事的民心工程。城市一卡通經(jīng)過十余年的發(fā)展，從單一的應(yīng)用到目前跨行業(yè)、多元的應(yīng)用，應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)涉及到城市的水氣電的繳費，交通、商業(yè)購物、圖書館、旅游、餐飲酒店、影院等50多個領(lǐng)域，城市一卡通的廣泛應(yīng)用，為百姓帶來了便捷的出行方式，高效的用卡環(huán)境，為提高整個國民的進(jìn)程都提供了良好的作用。 

       2、城市一卡通的IC卡應(yīng)用深化了政府的服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)了城市的管理模式創(chuàng)新。 

       城市一卡通系統(tǒng)作為一個數(shù)據(jù)資源公共處理平臺，可以實實掌握市民的出行、繳費等城市動態(tài)的監(jiān)管信息，實現(xiàn)重點監(jiān)管領(lǐng)域信息的公開化、透明化，形成對重點領(lǐng)域的社會監(jiān)督機制，實現(xiàn)全面的動態(tài)管理，為政府的決策提供依據(jù)，隨著城市IC卡在50多個領(lǐng)域的深入應(yīng)用，也改變了人們的生活方式，成為了提高民生質(zhì)量，服務(wù)百姓的有效途徑，同時通過技術(shù)應(yīng)用的支撐體制、保障技術(shù)應(yīng)用之間的良性互動，整個帶動政府管理效率的提高，進(jìn)一步促進(jìn)城市政府的社會管理和公共服務(wù)職能，有利于城市管理長效機制的建立。 

       3、城市一卡通系統(tǒng)的建設(shè)整個構(gòu)建了城市公共信息平臺的基礎(chǔ)。 
       在我國許多城市都建設(shè)了市政管理，政府保障等系統(tǒng)，正是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，條快過多的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些縱向的信息網(wǎng)絡(luò)不能形成一個體系，不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，造成一些城市當(dāng)中信息不能互通，這違背了我們統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、整體推進(jìn)的技術(shù)要求，因此我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)要促進(jìn)城市功用信息建設(shè)，提高政府服務(wù)市民的能力，便利市民生活就需要建立一個統(tǒng)一的城市公共信息平臺。目前有一些城市已經(jīng)建立了以一卡通的系統(tǒng)平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全體系。以卡片應(yīng)用為基礎(chǔ)，著力打造為城市公共信息平臺，我們正在呼吁這個市政府能夠以一卡通平臺為基礎(chǔ)，建立城市公共信息平臺，徹底實現(xiàn)資源的整合，形成服務(wù)政府，方便百姓的可持續(xù)發(fā)展。我們盡可能要做到避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費。

       4、要積極推動城市一卡通互聯(lián)互通和RFID的應(yīng)用試點工作。目前整個城市的互聯(lián)互通試點工作已經(jīng)啟動，互聯(lián)互通效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大，涉及到城市一卡通IC卡的互聯(lián)互通數(shù)據(jù)處理平臺已經(jīng)搭建完畢，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)完善，安全管理體系已經(jīng)構(gòu)件完畢，計劃2011年底完成15個互聯(lián)互通應(yīng)用城市的接入，預(yù)計在“十二五”期間，我國互聯(lián)互通的城市規(guī)模將達(dá)到60個。 

      在智能建筑方面，我們正在積極推動滿足加秘算法的IC卡門禁系統(tǒng)在建筑和居住區(qū)的應(yīng)用，確保社區(qū)的居住環(huán)境和安全。目前已和廣州番禺區(qū)政府、遼寧的鐵嶺市政府簽定協(xié)議，全力推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)中涉及的房產(chǎn)證、人員資質(zhì)的證書管理、城市部件的市政管理、門窗綠色建材等采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，提高城市建設(shè)管理水平、改善服務(wù)質(zhì)量。這里我介紹一下廣州番禺區(qū)的試點，這個試點主要是體現(xiàn)在數(shù)字家庭的建設(shè)方面，就是在對家庭當(dāng)中各種電子設(shè)備進(jìn)行通訊數(shù)據(jù)交換，讓老百姓感受到在家庭當(dāng)中實現(xiàn)醫(yī)療、休閑、文化、學(xué)習(xí)等等各種應(yīng)用服務(wù)，提高百姓居住的舒適性能和娛樂性。這個項目我們現(xiàn)在正在推進(jìn)，計劃在6月份進(jìn)行專家評審和項目驗收，在廣州的番禺區(qū)要實現(xiàn)數(shù)字家庭測評中心的建立，如果這個模式能夠打造成功，在將來的社區(qū)建設(shè)當(dāng)中進(jìn)行大力的推廣和應(yīng)用。

        5、下一步要做的是RFID技術(shù)在節(jié)能門窗的綠色建材應(yīng)用方面的工作。在門窗的節(jié)能性能標(biāo)志當(dāng)中采用電子標(biāo)簽，是提高電子行業(yè)管理水平的需要。這已經(jīng)成為了發(fā)展的必然趨勢。通過門窗節(jié)能的綠色建材中加載統(tǒng)一的身份識別代碼，杜絕以次沖好的現(xiàn)象發(fā)生。為城市信息的綜合管理提供必要的數(shù)據(jù)與分析，提供決策和管理支持。在這個方面，現(xiàn)在急需建立的是應(yīng)用模式，在技術(shù)上沒有問題，但是在模式上面的建立是一個很大的問題，我們希望廣大的廠商包括有經(jīng)驗的這些廠家能夠積極加入到這方面的應(yīng)用中來，能夠為行業(yè)的應(yīng)用獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同來提高RFID技術(shù)在整個綠色建材產(chǎn)品當(dāng)中的應(yīng)用水平。 

       下面著重介紹物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在下一步發(fā)展的思路及未來的展望。 

       1、開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的課題研制，引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。2010年6月我們加入了物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)工作組，正在積極配合秘書處開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的專項研究。2010年8月，我們按照國家金卡辦的總體部署和要求，承擔(dān)了物聯(lián)網(wǎng)在中國系列從屬的編寫。 

       2、要深入研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)集成。要從跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的研究進(jìn)一步突出技術(shù)支撐作用，在條件成熟的時候達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，集到若干個工程研究中心，加大技術(shù)的創(chuàng)新力度，研發(fā)和推廣更多高性能、高效率、高成本、易使用的新技術(shù)和新辦法。 

       3、要高度重視數(shù)據(jù)平臺的共享和共建，加快數(shù)據(jù)平臺的推廣應(yīng)用。這個要做好四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。全面提高城市綜合管理的水平，仇部長就說，我們要做好城市的大保姆工作，我們每一個家庭在保姆的使用上要堅固到照顧孩子、洗衣服、買菜等各大功能，城市綜合管理也是一樣，我們在提高城市綜合管理信息化的基礎(chǔ)上，同時要注意環(huán)境與生態(tài)檢測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源交通、人口、社會服務(wù)與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化、使信息資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧、造福人民的巨大動力和財富。所以我們要做好大保姆基礎(chǔ)的工作。 

      4、要不斷完善與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的政策、管理、資金和人才保障體系。物聯(lián)網(wǎng)人才還是一個T字型號的結(jié)構(gòu)，一方面要熟悉技術(shù)、另外一方面要對于應(yīng)用非常敏感，要使應(yīng)用和技術(shù)充分結(jié)合起來，我們對于高端人才要積極培養(yǎng)，在實踐當(dāng)中加以鍛煉，尤其在行業(yè)的應(yīng)用當(dāng)中我們非常需要，而且對于高端人才非常需求，加快在數(shù)字城市方面的建設(shè)和有效的監(jiān)控，采用現(xiàn)代的金融服務(wù)體系和資本市場來持續(xù)保障資金的需求，都需要人才的培養(yǎng)和加入。 

      5、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展要與生態(tài)城市、宜居城市相結(jié)合，2千多年前，亞里士多德說過，人們聚集到城市是為了生活更加美好，2千年以后在世博會上我們重申這個領(lǐng)域，我們想強調(diào)數(shù)字城市的建設(shè)就是使人們在城市生活中更加愉快，舒適，便捷安全，以信息化作為手段，在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)低碳、減排、城市與環(huán)境共生、城市與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，物聯(lián)網(wǎng)期間將是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用模式的加速變革的重要時期，2010年國務(wù)院將物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)列入我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)之一，今年3月北京召開的兩會又將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用寫入政府工作報告。使物聯(lián)網(wǎng)迎來了難得的發(fā)展機遇。作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，我們將順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，圍繞物聯(lián)網(wǎng)合乎感知技術(shù)在城市信息化領(lǐng)域的新應(yīng)用，創(chuàng)新工作思路，探索發(fā)展新模式、通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在行業(yè)的試點示范應(yīng)用，使我們的建設(shè)更加貼近百姓，成為利國惠民的民心工程，為構(gòu)件和諧社會做出積極的新貢獻(xiàn)，最后再一次預(yù)祝我們這個第三屆中國物聯(lián)網(wǎng)RFID發(fā)展年會取得圓滿成功。謝謝大家。