交通部：基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通發(fā)展思路

       由國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省經(jīng)信委、南京市經(jīng)信委聯(lián)合主辦，中國信息產(chǎn)業(yè)商會、中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、南京市（棲霞區(qū)）人民政府共同承辦的“第三屆中國物聯(lián)網(wǎng)RFID發(fā)展年會”于2011年4月19日在南京隆重召開。來自國內(nèi)多個省市、多個行業(yè)部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人，江蘇省、南京市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及物聯(lián)網(wǎng)RFID產(chǎn)業(yè)鏈上眾多知名企業(yè)的代表近300人參加了本屆年會。 

      本文是根據(jù)交通運輸部科技司高翔處長在本次年會上的主題發(fā)言整理而成，以供業(yè)界分享。 

交通運輸部科技司 高 翔 處長 

        尊敬的張司長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表非常感謝給我們一次機會，讓我們向大家匯報。今天向大家匯報的是基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通的發(fā)展思路，去年我們在去年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上初步形成的思路。今天匯報的是4個方面，1、物聯(lián)網(wǎng)在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用背景，2、工作回顧和應(yīng)用基礎(chǔ)。3、總體思路4、應(yīng)用示范工程的工作思路。 

        一、 物聯(lián)網(wǎng)在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用背景

        交通行業(yè)是一個點多線長，面廣，流動性非常高的行業(yè)，在2010年底，公路網(wǎng)、高速公路、民航機場、民航飛機、郵政局所等等都已經(jīng)達到世界的領(lǐng)先水平，數(shù)一數(shù)二的水平，去年2010年公路水路民航的運輸量再創(chuàng)新高，總體上，交通運輸行業(yè)經(jīng)過十五、十一五的發(fā)展，基本上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾，進入了一種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)銜接和運輸一體化的發(fā)展的新階段。交通行業(yè)對信息的一種日漸依賴，物聯(lián)網(wǎng)都為我們在交通領(lǐng)域提供了廣闊的先機，我們可以從海量的數(shù)據(jù)中獲取第一手的信息，讓我們的服務(wù)更加具有效率，更加有人性化。目前世界上主要的發(fā)達國家都非常重視物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用及比如我們所知道的美國的智能駕駛，日本的靈巧道路，以及歐洲的協(xié)同車路及協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)。這些世界的主要發(fā)達國家和地區(qū)，在推動下一步智能交通發(fā)展的時候，都把物聯(lián)網(wǎng)放在無線連接等相應(yīng)的位置上，我們中國的下一步的智能交通的發(fā)展也要圍繞物聯(lián)網(wǎng)如何加強應(yīng)用來進行發(fā)展。

        實際上在物聯(lián)網(wǎng)背景下，交通的參與方都可以通過物聯(lián)網(wǎng)的連接形成一個整體，各個參與方都成為我們廣大的交通網(wǎng)絡(luò)中的智能節(jié)點，我們按照信息需求進行智能的信息傳遞，形成一個智能的交通網(wǎng)絡(luò)，這是我們在未來狀況下對運輸總形態(tài)的展望。

        二、工作的回顧和應(yīng)用基礎(chǔ)。

        首先領(lǐng)導(dǎo)非常高度重視，我們的一把手專門在會上介紹這個物聯(lián)網(wǎng)，這是非常難能可貴的，另外我們與中國工程院也開展了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用專題交流研討。在去年的全國交通運輸工作會議上，科技司受委托也專門編寫了基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通發(fā)展思路，與全行業(yè)進行交流和學(xué)習(xí)。據(jù)我所知他們下面都在認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研討。另外我們也到江蘇、無錫進行了專門的研究工作，對這個思路進行了梳理。第三個我們在有關(guān)規(guī)劃方面，一個是我們的的科技化發(fā)展規(guī)劃和信息化的“十二五”規(guī)劃。另外我們啟動了兩個重要的前期戰(zhàn)略研究內(nèi)容，一個是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，還有新一代應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究，我們希望通過這兩個課題的開展推動我們在交通上的物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。實際上物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用在交通運輸行業(yè)并不是一個新鮮事物，在很多領(lǐng)域初步具備了雛形。比如我們的IC卡電子證件，集裝箱射頻設(shè)備，衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)和港口運行檢測，長江大橋的健康檢測這方面都應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)。另外我們在政策和標(biāo)準(zhǔn)體系上的構(gòu)件也充分應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)。比如關(guān)于推動公路水路交通運輸行業(yè)IC卡和RFID技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見，并提出了若干個重點應(yīng)用領(lǐng)域。去年我們交通部簽發(fā)了《中華人民共和國船舶識別號管理規(guī)定》，里面要求在下一步，在未來5年之內(nèi)，我們中國的所有的傳船舶都將發(fā)放船舶電子標(biāo)簽。另外我們制定了集裝箱RFID貨運標(biāo)簽系統(tǒng)，成為國家標(biāo)準(zhǔn)，也成為中國首個物聯(lián)網(wǎng)在國際上公開的規(guī)范，同時我們還有一些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制定中。 

        三、 交通運輸行業(yè)推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的總體思路

        我們的目標(biāo)是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可感知與可交互的特點，促進交通管理的精細(xì)化、行業(yè)服務(wù)的全面化、出行體驗的人性化，推動安全、暢通、便捷、高效、綠色的交通運輸業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。帶動信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

        我們構(gòu)件三大感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)七項戰(zhàn)略為目的。在交通運輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施、運營環(huán)境來構(gòu)建，七個戰(zhàn)略目標(biāo)包括：我們要實現(xiàn)大中城市的公交使用者在任何時間地點，獲取我們的出行計劃和實時出行信息。我們要實現(xiàn)內(nèi)河水域國家高等于航道網(wǎng)全天后安全暢通航行3、實現(xiàn)國家高速公路、省干線公路等重要路段的干制和監(jiān)控。實現(xiàn)對集裝箱運輸供應(yīng)鏈的智能化、可視化監(jiān)管，實現(xiàn)國家重點公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的質(zhì)量安全的全過程、全方位實事監(jiān)控和管理。實現(xiàn)對危險品運輸車輛船舶、長途客車等的監(jiān)控。我們要實現(xiàn)全天后覆蓋、快速反映樂觀水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)。在應(yīng)用層面上面我們梳理了4個核心領(lǐng)域和13個重點工程，這是一個初步的梳理，有進一步的調(diào)整。包括在交通基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管和服務(wù)，綜合運輸和現(xiàn)代物流，城市交通高效可持續(xù)發(fā)展，交通運輸?shù)陌踩珣?yīng)急管理方面，我們初步梳理了13項重點工程。 

       工作思路上我們在推進工作中要充分發(fā)揮好交通運輸在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的職能和作用，我們的方針是試點引入，謹(jǐn)慎前行，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有序推進。首先要做好行業(yè)業(yè)務(wù)需求的梳理，強化基礎(chǔ)研究，加快建立健全基礎(chǔ)支撐的保障環(huán)境。選準(zhǔn)應(yīng)用研究和示范工程的切入點，有所為而有所不為，綜合考慮民航、郵政等新納入業(yè)務(wù)的介入，走出一條標(biāo)準(zhǔn)先行，創(chuàng)新技術(shù)，應(yīng)用示范規(guī)模推廣，帶動產(chǎn)業(yè)”的基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通發(fā)展之路。

       近一段時間我們梳理了下一步我們要開展的應(yīng)用示范工程和我們的思路。 

       1、強調(diào)應(yīng)用基礎(chǔ)條件，也就是要在信息化良好的基礎(chǔ)上開展示范，我們始終認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是我們交通信息化和智能交通的深入和完善，沒有良好的基礎(chǔ)我們開展物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也是無源之水，無根之木，在城市交通領(lǐng)域橋梁管理領(lǐng)域，船舶和集裝箱RFID應(yīng)用，我們會選擇進行開展，再進一步的開展應(yīng)用示范。 

       2、強調(diào)服務(wù)的理念，要改變原有的智能交通的建設(shè)偏重于控制和管理的作用，更加強調(diào)服務(wù)的理念，強調(diào)要人民群眾、運輸企業(yè)感受到物聯(lián)網(wǎng)的便利。不僅僅是政府在電子政務(wù)中的管理中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)，這是我們服務(wù)理念。 

       3、強調(diào)應(yīng)用規(guī)模。這點是我們要特別提出的，因為是在以往的試點示范上我們的范圍比較窄，應(yīng)用的效率不是很充足，為了有助于我們盡快形成國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模性的應(yīng)用示范效應(yīng)，特別強調(diào)下一步的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用要具有應(yīng)用規(guī)模，首先要有規(guī)?；膫鞲衅骶W(wǎng)絡(luò)的部署計劃，堅決不做這種點狀式的試點，要做規(guī)模的應(yīng)用，不做閉環(huán)的應(yīng)用，而要進行開環(huán)的應(yīng)用，要推進相關(guān)的業(yè)務(wù)的資源的共享，推進全行業(yè)的信息共享，將是我們物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要的基點。這方面，部里已經(jīng)開展了相應(yīng)的應(yīng)用，剛才提到船舶電子標(biāo)簽，將來中國的船舶要發(fā)放船舶電子標(biāo)簽，我們在全國15個城市的出租車運行監(jiān)管工作，另外我們計劃在江浙滬、長三角航道1萬2千公里的航道要布1千多個傳感節(jié)點，給船舶發(fā)放電子標(biāo)簽，也有相應(yīng)的電子終端，運輸車輛也將安放GPS等相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)備這是我們的思路和應(yīng)用的規(guī)模。

        4、我們強調(diào)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系，既然要用物聯(lián)網(wǎng)，不是簡單地按信息化的來應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)，首先要構(gòu)件交通要素的身份認(rèn)證體系。研發(fā)和應(yīng)用交通要素信息精準(zhǔn)獲取和傳輸?shù)氖侄?，包括各種各樣的新型的傳感器，以及3G、4G的新一代的通信技術(shù)，另外我們要加強推動云計算，數(shù)據(jù)挖掘的先進的數(shù)據(jù)資源整合和綜合處理，遵照物聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)體系框架來開展應(yīng)用和示范工程的開展。特別是在推動交通要素身份體系方面重點要加強IC卡的應(yīng)用。 

       5、強調(diào)應(yīng)用效果，首先要充分結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求，在應(yīng)用示范過程中要有清晰的管理邊界，避免這種因為過多的職能交叉而阻礙這個推進。還要有應(yīng)用示范地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)的強力支持和交通部門的有效配合，在經(jīng)濟效益和社會效益中充分體現(xiàn)出在節(jié)約能源、減少用度、方便百姓、服務(wù)企業(yè)等方面的這種顯著的作用。

       6、強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)工作是國家推進物聯(lián)網(wǎng)工作的一個非常關(guān)鍵的所在，這方面我們已經(jīng)加入國家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)工作組，也是我們要整合部內(nèi)10多個標(biāo)準(zhǔn)研究的機構(gòu)，以及行業(yè)內(nèi)、全社會的關(guān)注智能交通發(fā)展的企業(yè)和科研院所加入到這個標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)里面來。工作組的主要任務(wù)就是堅持自主創(chuàng)新，加快推進我國物聯(lián)網(wǎng)交通體系的建設(shè)，制定一系列的這種相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)交通應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，掌握在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面我們的主動權(quán)，應(yīng)用全行業(yè)的力量來推動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。 

       7、我們強調(diào)推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，面對相關(guān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也是我們國家推進物聯(lián)網(wǎng)的要點所在，這方面我們已經(jīng)開展了相關(guān)的研究和部署工作，一方面推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面公交、港口、鐵路等運輸企業(yè)自身能力的提升。另外在交通運輸工具電子標(biāo)識設(shè)備產(chǎn)業(yè)，車載和船載智能終端制造產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施檢測傳感器產(chǎn)業(yè)，交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)都是我們下一步的服務(wù)方向。我們在2011到2013年率先在城市智能交通，內(nèi)河智能航運服務(wù)、路網(wǎng)運行監(jiān)管和服務(wù)開展示范工程。第二階段，2014到2015年總結(jié)示范應(yīng)用經(jīng)驗，深入開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推廣。 

       以上是我們簡要介紹的智能交通的的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展思路，我們也剛剛加入國家金卡辦不久，但是我相信智能交通也是未來具有巨大的應(yīng)用前景，在此誠摯的邀請我們產(chǎn)業(yè)界的各位同仁，關(guān)注智能交通，積極投身于智能交通的發(fā)展，謝謝大家。