摘要：在孔明鄉(xiāng)姜殿村養(yǎng)殖戶植茂福豬場里，防疫人員為豬崽帶上一個圓形的RFID耳標，并注射防疫疫苗，隨后他將養(yǎng)殖戶姓名、養(yǎng)殖場地點、防疫記錄等信息全部輸入到隨身攜帶的信息終端機內。
農產品質量安全是全社會關注的熱點，也是現(xiàn)代都市農業(yè)的主要目標和重要抓手。但是，如何保證農產品質量安全？目前還沒有真正可操作的模式。
作為著力構建現(xiàn)代都市農業(yè)的邛崍對此有著獨特的見解：只有從投入品開始，從源頭到終端每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)安全、可控、可追溯，并利用現(xiàn)代管理手段使之形成長效機制，才是保障農產品質量安全的根本途徑。
生豬可追溯，不僅查找到戶，甚至能追溯到這頭豬吃哪些飼料長大的，如此強大的追溯系統(tǒng)，讓專程前來調研的成都市農委、成都市動物防疫監(jiān)督總站等相關負責人連連稱贊……
邛崍市是全省現(xiàn)代畜牧發(fā)展重點縣、成都市肉食品加工產業(yè)鏈牽頭市（縣）、全境無公害生豬生產基地，生豬養(yǎng)殖產業(yè)基礎雄厚。2011年開始，該市提出了從“養(yǎng)殖大縣”到“養(yǎng)殖強縣”的目標，依托仁和畜禽專業(yè)合作聯(lián)合社，以孔明、高埂為試點，通過整合投入品可追溯系統(tǒng)、移動信息平臺上傳和更新生豬養(yǎng)殖信息，搭建起覆蓋邛崍全市的生豬養(yǎng)殖溯源信息管理平臺，目前數(shù)據(jù)庫已有近7萬戶畜禽養(yǎng)殖戶基本信息，覆蓋該市生豬養(yǎng)殖戶的100%，目前已進入日常管理和更新階段，真正實現(xiàn)了全市畜禽的數(shù)字化動態(tài)管理。
生豬養(yǎng)殖溯源系統(tǒng)為該市農產品質量安全找到了突破口。2012年，該市將在試點的基礎上對系統(tǒng)進行進一步完善，并逐步輻射到糧油、茶葉、蔬菜、水果、中藥材等“邛崍造”主要農產品。
路徑
質量可追溯 從投入品開始
核心提示
一頭豬從出生到出欄，經(jīng)歷種繁-養(yǎng)殖-投入品等環(huán)節(jié)一個也不能少。為確保這些環(huán)節(jié)的質量安全，邛崍市按照“環(huán)節(jié)管理”的原則，從投入品環(huán)節(jié)到生產、監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立溯源體系，對生豬從飼養(yǎng)、屠宰到流通領域全程可透視化管理，生豬產業(yè)鏈溯源“信息庫”逐步建立。
第一環(huán)：投入品
關鍵詞：獸藥GSP可追溯
春季是生豬防疫的重要時期，這不，孔明鄉(xiāng)村民劉宏來到仁和畜禽專業(yè)合作聯(lián)合社的獸藥加盟店購買了生豬專用的防疫藥劑。錢付清后，店員認真仔細地將購買人、獸藥名稱、生產廠家、防治對象、施用技術要點等信息輸入電腦。電腦立即打印出購藥小票，簡直就是一個獸藥超市。
“通過這張小票，獸藥從采購到出庫中質量安全關鍵環(huán)節(jié)信息，都可實現(xiàn)全程追溯”，合作社相關負責人表示，抓質量安全，不僅要抓質量主體，更要從源頭入手。通過標準化建設，目前，該市獸藥產品主要由通過獸藥GSP認證的6家連鎖企業(yè)集中統(tǒng)一配送，所有連鎖企業(yè)均配備獸醫(yī)中級及以上職稱的質量責任人，零售企業(yè)配備獸醫(yī)初級及以上職稱的質量責任人。為了將獸藥監(jiān)管范圍延伸到養(yǎng)殖戶，該市成立了邛崍市眾鑫獸藥銷售有限公司，公司以打造邛崍市“有身份”農產品為理念，成立后迅速發(fā)展了近100家獸藥加盟店，網(wǎng)絡覆蓋全市所有村組。加盟店的獸藥全部由連鎖企業(yè)提供貨源，并由連鎖企業(yè)統(tǒng)一管理和培訓，有效落實各項獸藥GSP管理制度。
第二環(huán)：生產過程
關鍵詞：生豬信息可監(jiān)測
在孔明鄉(xiāng)姜殿村養(yǎng)殖戶植茂福豬場里，防疫人員為豬崽帶上一個圓形的RFID耳標，并注射防疫疫苗，隨后他將養(yǎng)殖戶姓名、養(yǎng)殖場地點、防疫記錄等信息全部輸入到隨身攜帶的信息終端機內?！岸鷺松系?5位數(shù)，就是它的身份證編號。里面記錄了生豬生長過程中的所有信息，包括生豬來自哪家農戶，生豬吃過哪些飼料、用過什么藥，它的健康狀況如何等，非常詳細，而且一目了然?！必撠熢撓到y(tǒng)軟件開發(fā)的成都魚鱗圖軟件公司技術人員表示，現(xiàn)在馬上發(fā)短信或者上網(wǎng)，剛剛防疫人員輸入的信息都可查詢。而生豬上市之后要是出現(xiàn)什么問題，監(jiān)管部門就可以及時溯源，查出豬的來源，落實到責任人。
推進生豬數(shù)字化動態(tài)管理需要一個較長周期不斷完善，邛崍市以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分戶建立生豬養(yǎng)殖信息數(shù)據(jù)庫，內容主要包括養(yǎng)殖戶所飼養(yǎng)生豬存欄量、出欄量、每日新生數(shù)、死亡數(shù)，以及飼料投入、疫病防治、檢疫合格情況等信息，同時實現(xiàn)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防疫人員的績效統(tǒng)計。據(jù)悉，截止目前，已有近7萬戶生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信息錄入數(shù)據(jù)庫，覆蓋全市生豬養(yǎng)殖戶的100%，并已進入日常管理和更新階段，消費者通過網(wǎng)站、手機短信等方式可實現(xiàn)對養(yǎng)殖信息的查詢，真正實現(xiàn)了全市畜禽的數(shù)字化動態(tài)管理。通過與成都市生豬屠宰溯源體系對接，將生豬溯源系統(tǒng)延伸到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生豬消費全程可溯源，消費者可通過溯源系統(tǒng)查詢包括生豬從出生到出售的全部信息。
第三環(huán)：監(jiān)管檢測
關鍵詞：農產品質量安全指揮中心
與信息對應的，是養(yǎng)殖基地的天網(wǎng)和與之連接的信息系統(tǒng)重大動物疫情暨農產品安全應急指揮中心。監(jiān)控環(huán)節(jié)作為可追溯重要環(huán)節(jié)之一，該指揮中心的建設將從內外設施建設進行整合。其中內部設施主要包括視頻平臺管理服務器及管理軟件、液晶拼接屏、液晶（觸摸）顯示屏、控制電腦、LED滾動電子屏等硬件設施；而外部監(jiān)控系統(tǒng)建設主要是安裝標準化養(yǎng)殖場、生豬示范戶、屠宰場、檢疫申報點、無害化處置場、奶牛場等23個監(jiān)控點位的攝像頭，以及監(jiān)控軟件、顯示屏等設施。
每天，養(yǎng)殖基地生豬養(yǎng)殖、獸藥加盟店銷售記錄等信息輸入電腦后，指揮中心就對相關信息進行分類統(tǒng)計；依托農業(yè)電子地圖，對養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處置場、農產品基地等農產品安全關鍵環(huán)節(jié)和點位的實時監(jiān)控、監(jiān)管、應急、預警和指揮可實時掌握，在發(fā)生疫情等影響農產品安全事件時，可即時報警并可通過中心進行應急指揮；通過天網(wǎng)系統(tǒng)，還能監(jiān)控到生豬的存欄量、出欄量、存欄結構、分布狀態(tài)、每日變化動態(tài)以及工作人員績效情況等全面信息，為相關部門制定政策提供科學依據(jù)。通過這種監(jiān)管，提升政府部門監(jiān)管能力和應對動物疫病及農產品安全的指揮能力，切實保障動物產品質量安全，讓老百姓可以吃上“放心肉”。
成效
數(shù)字化管理
五方聯(lián)動共贏
核心提示
在生豬可追溯體系完善過程中，形成良好的利益聯(lián)結機制，是邛崍市可追溯體系推進的有力保證。尤其是推進溯源體系建設的“五方”，即聯(lián)合社、金融機構、保險公司、投入品生產企業(yè)和生豬收購企業(yè)已形成互信、合作、共贏的“鏈條式”利益聯(lián)結模式，并從五個方面保障了溯源建設的可持續(xù)性。
NO.1 融資保障
溯源建設要可持續(xù)推進，需要大量的資金投入。為此，邛崍市與中國銀行邛崍支行等金融機構達成融資保障意向，雙方定期進行交流對接，在聯(lián)合社飼料、獸藥、食品加工等方面積極提供金融服務和資金支持。
NO.2 技術及物資保障
聯(lián)合社作為推動可追溯體系建立重要載體，目前，該市已有95%的規(guī)模養(yǎng)殖場接受聯(lián)合社的管理，90%以上的生豬散養(yǎng)戶接受防疫人員和聯(lián)合社管理。聯(lián)合社通過聘請畜禽養(yǎng)殖專家定期向社員開展技術指導和培訓，提高防疫人員和養(yǎng)殖戶技能。據(jù)相關農業(yè)專家分析，通過加強技術培訓和統(tǒng)防統(tǒng)制，畜禽發(fā)病率將同比下降30-60%，病死率下降20-40%。
同時，農發(fā)局將落實發(fā)放耳標和疫苗等防疫物資的職能交給聯(lián)合社，再由聯(lián)合社核對發(fā)放給防疫人員，保障了防疫人員的積極性和物資發(fā)放的準確性。
NO.3 網(wǎng)絡信息化保障
可追溯查詢依靠的就是信息平臺。邛崍市通過整合移動公司資源，實現(xiàn)手機采集和上傳信息，并對防疫隊伍開設專網(wǎng)和落實存費送手機等優(yōu)惠活動，以提高信息采集人員的積極性以及數(shù)據(jù)采集的準確、便捷、高效和可持續(xù)性；開設短信、手機和網(wǎng)絡查詢平臺，實現(xiàn)畜禽溯源信息的短信、WAP及網(wǎng)絡查詢；建立專業(yè)彩信平臺，由專家定期向養(yǎng)殖戶發(fā)送養(yǎng)殖技術、疫病動態(tài)、政策法規(guī)等信息，提高養(yǎng)殖技術，促進畜禽產業(yè)的健康發(fā)展。
NO.4 健全風險保障
為了減少養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風險，充分調動養(yǎng)殖積極性，在完善動物防疫設施和強化基礎免疫的基礎上，聯(lián)合社與保險公司達成協(xié)議，聯(lián)合社會員統(tǒng)一實施生豬保險業(yè)務，可減少養(yǎng)殖戶每次辦理賠償業(yè)務所需費用50元以上，有效推進生豬保險落實。并將創(chuàng)新風險防范體系建設，聯(lián)合社計劃與保險公司深化合作，由聯(lián)合社出資統(tǒng)一購買仔豬保險，填補仔豬保險空白。
經(jīng)測算，通過數(shù)字化管理，每年可為保險公司減少近100萬元損失。同時因死亡率減少，每年可為保險公司節(jié)約300-500萬元。
NO.5 生產環(huán)節(jié)可控保障
投入品統(tǒng)一購買，養(yǎng)殖戶可降低飼料成本8-15%，獸藥成本20-30%，每頭豬可節(jié)約飼料成本80-150元；生豬統(tǒng)一銷售，可提高售價0.12-1.0元/公斤；統(tǒng)一生豬銷售，聯(lián)合社按10-20元/頭收取生豬收購企業(yè)信息費……這將是一個多方受益的結果，為此，養(yǎng)殖戶和聯(lián)合社在生豬的生產環(huán)節(jié)達成生豬養(yǎng)殖實施“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一防制、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一質量監(jiān)管、統(tǒng)一品牌打造、統(tǒng)一收購銷售），解決了分散生產轉變到標準化、專業(yè)化、品牌化生產，從生產環(huán)節(jié)上，真正實現(xiàn)了產品的安全化。
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