東莞：整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　廣東省東莞市作為改革開放的前沿城市，素以“世界工廠”、“制造業(yè)名城”著稱，擁有數(shù)以萬計(jì)的制造企業(yè)，然而絕大多數(shù)以加工貿(mào)易企業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，企業(yè)技術(shù)水平相對低下，自主創(chuàng)新能力十分薄弱。為了推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)入本世紀(jì)特別是2006年以來，東莞市委市政府提出了“雙轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，并提出實(shí)施“科技東莞”工程，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措。近年來，東莞市大力實(shí)施“科技東莞”工程和推進(jìn)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。2011年全市各類科技型企業(yè)數(shù)量超過3500家，預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1590億元，同比2010年增長28%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2663億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為32.12%；全市專利申請量24455件，專利授權(quán)量19353件，繼續(xù)位居廣東省前三位。

　　針對本地高校和科研機(jī)構(gòu)少、科研力量薄弱、科技對產(chǎn)業(yè)支撐不足的狀況，東莞積極加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式，采取“引進(jìn)來”的方式，大力推動(dòng)華中科技大學(xué)、中國科學(xué)院等國內(nèi)有關(guān)重點(diǎn)高校院所在東莞建立了制造工程研究院、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等11個(gè)公共創(chuàng)新平臺；以相關(guān)龍頭企業(yè)為依托，組建了太陽能技術(shù)研究院等12個(gè)行業(yè)技術(shù)平臺；以企業(yè)為主體，組建了129家企業(yè)工程中心和40家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中省級以上工程中心46家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家；突出產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，申報(bào)認(rèn)定了11個(gè)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地和18個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)以及組建了12個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺。搭建各類科技平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐，已成為東莞科技工作的一大特色和亮點(diǎn)。尤其是，東莞的公共創(chuàng)新平臺為本地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了重要作用，累計(jì)服務(wù)企業(yè)近2萬家，承擔(dān)國家和省市各類科技計(jì)劃120余項(xiàng)，孵化30多家科技企業(yè)。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是支撐了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各創(chuàng)新平臺為東莞市家具、毛織、食品、服裝、造紙、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測等方面累計(jì)服務(wù)企業(yè)近20000家，支撐企業(yè)突破行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，取得較好的成果，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益近20億元。如東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院牽頭爭創(chuàng)國家“數(shù)控一代”示范城市，承擔(dān)的“面向紡織、木工及模具行業(yè)的機(jī)械設(shè)備數(shù)控化應(yīng)用示范”項(xiàng)目獲國家科技部“十二五”科技計(jì)劃項(xiàng)目征集入庫；廣東電子工業(yè)研究院依托下屬企業(yè)國云科技股份有限公司，重點(diǎn)開拓政府信息化集成項(xiàng)目市場，2011年實(shí)現(xiàn)銷售合同收入約2500萬元，同比增長200%；廣東華南工業(yè)設(shè)計(jì)院為200余家企業(yè)成功進(jìn)行了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品開發(fā)400余項(xiàng)，包括消費(fèi)電子、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、玩具創(chuàng)意、電腦周邊、儀器儀表、家居家具等各類產(chǎn)品，為企業(yè)的產(chǎn)品升級、提高產(chǎn)品附加值提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)新增收入5億元以上，上繳利稅約3000萬元以上，獲得業(yè)界一致好評；東莞中山大學(xué)研究院為廣東省發(fā)改委制定《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖》，為東莞市發(fā)改委制定《東莞市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為香港汽車零部件研發(fā)中心、中航電動(dòng)汽車（鄭州）有限公司、廣東星海數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、東莞市艾煒特電子有限公司等企業(yè)展開深度合作。

　　二是引領(lǐng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各創(chuàng)新平臺充分利用自身科研優(yōu)勢，積極推動(dòng)LED、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過整合東莞市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游資源牽頭在數(shù)字裝備、RFID、衛(wèi)星導(dǎo)航、LED、云計(jì)算、智能玩具、太陽能、模具等領(lǐng)域組建了8個(gè)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，并依托創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合突破行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。如由東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院牽頭組建的廣東省RFID產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，承擔(dān)了省部產(chǎn)學(xué)研重大專項(xiàng)“RFID產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品及示范應(yīng)用”，攻克了RFID芯片、封裝、讀寫器等行業(yè)核心技術(shù)，并已在虎門港建立了示范工程。廣東電子工業(yè)研究院承擔(dān)“基于現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的商用型‘超大規(guī)模教育云服務(wù)’”項(xiàng)目，研發(fā)了包括云存儲、云計(jì)算、云調(diào)度、云傳輸和云安全等核心功能的平臺軟件環(huán)境，開展云超市、云終端、云多媒體和手機(jī)云服務(wù)等項(xiàng)目，并通過人才、技術(shù)、資金、服務(wù)、市場等各方面的緊密結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了云計(jì)算平臺的大規(guī)模應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營。東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院與廣東志成冠軍集團(tuán)有限公司合作，開展LED芯片自動(dòng)檢測與分選裝備產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目研究，該項(xiàng)產(chǎn)品乃國內(nèi)首創(chuàng)，將從根本上解決我國LED芯片量產(chǎn)瓶頸問題。

　　三是提高了重大科技項(xiàng)目承擔(dān)能力。各創(chuàng)新平臺累計(jì)獲得國家級立項(xiàng)19項(xiàng)、省級立項(xiàng)112項(xiàng)、市級立項(xiàng)53項(xiàng)，獲得各級政府財(cái)政科技項(xiàng)目資助資金近2億元。如東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院2011年?duì)款^承擔(dān)了國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）重點(diǎn)項(xiàng)目“中小企業(yè)云制造服務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目，并成功獲批為廣東省制造裝備數(shù)字化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省國際科技合作基地等。東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院 “疊層射頻LTCC集成EMI片式器件技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”獲得粵港招標(biāo)（東莞專項(xiàng)）立項(xiàng)，承擔(dān)的“電磁兼容公共測試服務(wù)平臺”獲廣東省外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目等。東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心牽頭提出的“廣東LED產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺”獲廣東省LED專項(xiàng)立項(xiàng)，提出的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《壁紙》獲得市政府獎(jiǎng)勵(lì)等。東莞上海大學(xué)納米技術(shù)研究院牽頭提出的“新能源汽車輕質(zhì)高強(qiáng)納米復(fù)合塑料批量化制備技術(shù)開發(fā)”獲2011年省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重大項(xiàng)目立項(xiàng)，承擔(dān)的“東莞上海大學(xué)納米技術(shù)研究院”獲省產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等。項(xiàng)目的實(shí)施，有效地解決了東莞市產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　四是促進(jìn)了科技創(chuàng)新資源的集聚。各創(chuàng)新平臺依托高校院所引進(jìn)和組建了一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，其中引進(jìn)在東莞市建立分室（分中心）的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）已達(dá)15個(gè)，國家級基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺1個(gè)；參與組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省工程中心1個(gè)，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，市工程中心13個(gè)，行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺7個(gè)，行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟11個(gè)，專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺9個(gè)。同進(jìn)各創(chuàng)新平臺引進(jìn)了一批技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及國家重大科技項(xiàng)目，如東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院引進(jìn)的“運(yùn)動(dòng)控制與先進(jìn)裝備技術(shù)國際研究團(tuán)隊(duì)”、廣東電子工業(yè)研究院引進(jìn)的“云計(jì)算產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”、東莞電子科技大學(xué)信息工程研究院引進(jìn)的“物聯(lián)網(wǎng)多元信息感知與探測技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)”獲廣東創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)資助。東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院引入“600伏以上高速低功耗功率芯片設(shè)計(jì)研究”、“IGBT器件研究與產(chǎn)品開發(fā)”、“IGBT芯片設(shè)計(jì)”、“大型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及服務(wù)平臺研制與示范”、“面向移動(dòng)智能終端的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等5項(xiàng)國家項(xiàng)目。

　　東莞市組建公共創(chuàng)新的做法主要有如下五個(gè)方面：

　　首先，加強(qiáng)調(diào)查研究，精心規(guī)劃創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　創(chuàng)新平臺的建設(shè)規(guī)劃過程中，東莞注重調(diào)查研究，在平臺的發(fā)展領(lǐng)域上選擇該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)，功能定位須滿足東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的技術(shù)需求；在合作院所選擇上，高校院所的優(yōu)勢科研資源須與東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符，并與東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的合作基礎(chǔ)。如東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院主要針對東莞市制造業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新水平不高的現(xiàn)狀，選擇與在先進(jìn)制造領(lǐng)域具有優(yōu)勢科研資源的華中科技大學(xué)共同組建，解決制造行業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難題，提升東莞制造業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　其次，加強(qiáng)政策扶持，營造創(chuàng)新平臺建設(shè)的良好環(huán)境。

　　東莞市以政府為主導(dǎo)，通過完善政策體系、加大財(cái)政投入，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺建設(shè)。2006年東莞市頒布了《實(shí)施科技東莞工程，建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》，明確提出要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及公益性行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)由政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多元投入、面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新基地與平臺。隨后出臺了《促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》、《科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施辦法》等配套政策，并從2006年起，市財(cái)政每年投入10億元、連續(xù)五年共50億元實(shí)施“科技東莞”工程，其中已有11.6億元用于投入創(chuàng)新平臺建設(shè)。“十二五”期間，東莞市將每年投入20億元、連續(xù)五年共100億元繼續(xù)實(shí)施“科技東莞”工程，其中創(chuàng)新平臺是建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　2再次，探索建設(shè)模式，完善創(chuàng)新平臺發(fā)展管理機(jī)制。

　　東莞市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺是由市政府與高校院所立足各自優(yōu)勢資源，共同投入建設(shè)。創(chuàng)新平臺實(shí)行“事業(yè)化單位、企業(yè)化運(yùn)作”，采用理事會、院務(wù)委員會、專家咨詢委員會、企業(yè)顧問委員會等管理形式，建立了成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立了靈活的人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新平臺經(jīng)過幾年探索發(fā)展，在管理方式上市政府和高校院所主要為平臺提供寬松的制度環(huán)境和發(fā)展空間，弱化具體管理職能，強(qiáng)化監(jiān)督、服務(wù)和績效考核等職能，重大發(fā)展決策由理事會研究決定，具體行政管理事務(wù)由院務(wù)委員會執(zhí)行。

　　第四，整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新平臺資源共享和共同發(fā)展。

　　為整合各創(chuàng)新平臺資源，由東莞市各創(chuàng)新平臺和基地、國內(nèi)外優(yōu)秀顧問管理公司和科研院所聯(lián)合發(fā)起組建了東莞產(chǎn)業(yè)支援聯(lián)盟。東莞產(chǎn)業(yè)支援聯(lián)盟成立后，秉承“整合資源、有效互動(dòng)、共建共享、共同發(fā)展”的工作宗旨，通過整合已擁有近300名不同領(lǐng)域的專家，分設(shè)材料成形與模具、信息技術(shù)與安全、電子制造與裝備、咨詢管理、投融資等23個(gè)事業(yè)群，每個(gè)事業(yè)群設(shè)立群召集人（首席專家）負(fù)責(zé)組織群內(nèi)專家與企業(yè)開展項(xiàng)目對接、提供技術(shù)及管理創(chuàng)新服務(wù)。東莞產(chǎn)業(yè)支援聯(lián)盟形同“企業(yè)綜合醫(yī)院”，為企業(yè)進(jìn)行會診輔導(dǎo)，對癥下藥，幫助企業(yè)健康發(fā)展。近年，東莞產(chǎn)業(yè)支援聯(lián)盟開展了“東莞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型專題會暨聯(lián)盟專家會診輔導(dǎo)”、“走進(jìn)鎮(zhèn)街，百家重點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)行動(dòng)”等大型活動(dòng)，為近萬家企業(yè)提供了診斷輔導(dǎo)，獲得了企業(yè)的認(rèn)可；同時(shí)還與前進(jìn)國際服務(wù)顧問旗艦合作，引進(jìn)臺灣的創(chuàng)新科技資源，促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及RFID技術(shù)、動(dòng)漫衍生品、節(jié)能環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)等科技專項(xiàng)與創(chuàng)新平臺的對接，推動(dòng)了兩岸創(chuàng)新科技的交流與合作。

　　第五，注重產(chǎn)業(yè)孵化，培育創(chuàng)新平臺的造血功能。

　　在創(chuàng)新平臺建設(shè)過程中東莞十分注重產(chǎn)業(yè)的孵化，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺建立各種成果轉(zhuǎn)化孵化基地。目前各創(chuàng)新平臺已孵化出國云科技股份有限公司、華云科技有限公司、光谷華科激光技術(shù)有限公司、泰斗微電子科技有限公司、國方醫(yī)藥科技有限公司等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)53家，并建立了松湖華科產(chǎn)業(yè)孵化園和廣東松山湖中醫(yī)藥健康科技園2個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化園，為創(chuàng)新平臺的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障，使創(chuàng)新平臺更好地發(fā)揮為東莞市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的科技支撐作用。