東莞已開啟智慧城市建設(shè)序幕

昨日，廣東省第十二屆人民代表大會第一次會議開幕，人大代表們認(rèn)真聽取政府工作報告

　　昨日，省委副書記、省長朱小丹的《政府工作報告》中五處明確提及東莞，涉及珠三角一體化、科技信息、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)學(xué)研合作、加工貿(mào)易等方面。這些方面也是東莞正在積極推進(jìn)的工作重點。

　　關(guān)鍵詞：智慧城市

　　東莞試點廣東智慧城市

　　報告摘要：大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、實施云計算應(yīng)用示范工程，抓好廣州、佛山、東莞等智慧城市建設(shè)試點工作。

　　解讀：

　　按照報告指出的發(fā)展方向，未來不久，市民開車到停車場將不用再為找車位而煩惱。一個成熟的智慧城市將有App(智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序)讓駕駛?cè)酥栏浇罱耐＼嚫?，這樣就可以省掉通勤時間，從而可以改善交通堵塞的問題。

　　事實上，東莞推行“智慧城市”已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。東莞經(jīng)信局就推出了“智慧經(jīng)信”工程項目，實現(xiàn)了局機(jī)關(guān)門禁、停車場、食堂消費一卡通，并實現(xiàn)與全市公交、小額支付等功能兼容；石龍鎮(zhèn)也全面啟動了“智慧石龍”建設(shè)，實施智慧交通、智慧市政、應(yīng)急指揮、空間地理基礎(chǔ)信息資源共享平臺等工程；東莞水務(wù)局則啟動了對全市水源和污水實時自動采集、監(jiān)控、報警的“智慧水務(wù)”系統(tǒng)。此外，還有廣東榮文能源科技集團(tuán)的實現(xiàn)節(jié)能60%的物聯(lián)網(wǎng)智能路燈照明系統(tǒng)。

　　我們能看到的是，一批民生及社會管理領(lǐng)域的“智慧城市”建設(shè)項目全面鋪開，"智慧城市”的序幕已經(jīng)在東莞開啟，東莞市民在未來不久就可以體會到科技服務(wù)生活的好處。

　　關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級

　　東莞臺灣高科技園要從容建設(shè)

　　報告摘要：科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴、中新知識城、東莞臺灣高科技園、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)等重大平臺。堅持差異化發(fā)展，優(yōu)化功能布局，著力引進(jìn)骨干企業(yè)和重大項目。

　　解讀：

　　在提及建設(shè)轉(zhuǎn)型升級重大平臺的時候，朱小丹省長的報告中用了“從容”一詞，可見用心。

　　正如朱小丹省長在“從容”一詞上的深意，東莞臺灣高科技園一直保持著寧缺毋濫的從容之心。

　　東莞臺灣高科技園區(qū)誕生在2009年的盛夏，時任中共中央政治局委員、省委書記汪洋“四會”臺商，力促臺灣高科技企業(yè)和松山湖高新區(qū)“聯(lián)姻”。一年半后，即2010年11月21日，東莞臺灣高科技園正式開園。

　　開園當(dāng)天，總投資逾百億元、首期投資37億元的東莞聯(lián)勝液晶顯示器有限公司成為首家入園企業(yè)，目前已經(jīng)完成一期建設(shè)即將投產(chǎn)，全面生產(chǎn)后有望成為松山湖繼華為后又一個年產(chǎn)值過百億元的IT企業(yè)。

　　園區(qū)坐落在松山湖，松山湖管委會對其建設(shè)的態(tài)度就是從容不迫：門檻要高、質(zhì)量要好，否則不要。在開園一年后，松山湖面向全球征集園區(qū)城市設(shè)計方案，全面提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。

　　2012年5月，在廣東省第十一次黨代會報告中，松山湖臺灣高科技園與廣州南沙、深圳前海等共同被列為廣東省重大合作平臺。

　　2012年6月，時任省委書記汪洋第四次考察松山湖，充分肯定了臺灣高科技園的建設(shè)招商工作，并明確表示省里支持粵臺合作生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，臺灣高科技園的發(fā)展步入新的階段。

　　目前，東莞正在全面開展“三重”建設(shè)，被稱作松山湖“園中園”的東莞臺灣高科技園除了引進(jìn)不少優(yōu)質(zhì)項目外，園區(qū)的配套建設(shè)也卓有成效。目前，莞臺生物技術(shù)合作育成中心已初具規(guī)模。

　　松山湖管委會都是這樣對外描述臺灣高科技園未來發(fā)展前景的：5年應(yīng)該能看出端倪了，10年后，園區(qū)在硬件、服務(wù)、企業(yè)質(zhì)量上，能夠達(dá)到一個高的水平，“把它打造成一個臺灣特色的宜居小城，產(chǎn)業(yè)都是新興戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，用的大部分都是科技方面的人才，生活也很便利，科技人才安居樂業(yè)”。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研科技合作

　　東莞中以產(chǎn)業(yè)園獲重點推進(jìn)

　　報告摘要：完善省部院會商機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作重大創(chuàng)新平臺，組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新項目，支持建立校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。加快散裂中子源大亞灣中微子實驗室二期和廣州、深圳超級計算中心等重大科學(xué)工程以及國家專利審查協(xié)作廣東中心建設(shè)。加強(qiáng)國際科技合作，重點推進(jìn)中烏巴頓焊接研究眼、東莞中以產(chǎn)業(yè)園、廣州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際創(chuàng)新園建設(shè)。

　　解讀：

　　去年，中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園正式敲定落戶松山湖，項目總計分為兩期，一期投資約15億元人民幣，建立“水處理環(huán)保創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，主要承接和引進(jìn)以色列及歐美等國家和地區(qū)的水處理技術(shù)；二期主要包括水處理等環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電動汽車、高端電子信息、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏及生物科技等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的中以合作項目。

　　項目投產(chǎn)后，三年內(nèi)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值20億-30億元人民幣，五年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元人民幣。

　　目前，松山湖管委會已與中以產(chǎn)業(yè)園項目投資方確定項目選址，2012年11月1日，科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人已宣讀“國際科技創(chuàng)新園”認(rèn)定批文，中以產(chǎn)業(yè)園正式成為國際化的科技合作創(chuàng)新園區(qū)。

　　目前，松山湖管委會、中以產(chǎn)業(yè)園項目投資方已經(jīng)與4家以色列環(huán)境治理企業(yè)簽訂項目投資意向協(xié)議。中以產(chǎn)業(yè)園各項報建前期手續(xù)工作正在開展中，預(yù)計年內(nèi)開工。

　　關(guān)鍵詞：珠三角一體化

　　九城間探索聯(lián)合招商模式

　　報告摘要：統(tǒng)籌實施珠三角五個一體化規(guī)劃，推動廣佛肇、深莞惠和珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈深度合作，推進(jìn)交通、能源、信息化等一體化，以制度機(jī)制對接推動基本公共服務(wù)一體化。探索區(qū)域間聯(lián)合招商模式，建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)合作載體。

　　解讀：

　　珠三角一體化經(jīng)過“四年大發(fā)展”時期，在交通、信息、能源等各方面已初具規(guī)模。在省政府出臺珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)五個一體化轉(zhuǎn)型規(guī)劃的一系列規(guī)劃和“四年大發(fā)展”工作方案之后，一體化就走過了起步階段，成為實實在在的社會進(jìn)程。

　　深莞惠分布在珠江東岸的三座城，如果說過去的30多年，充分競爭促進(jìn)了它們彼此的成長，那么接下來的30年，深莞惠一體化才是珠江東岸騰飛的動力之源。

　　而實際的情況有些“一廂情愿”。廣東省社科院區(qū)域與競爭力研究中心主任丁力曾經(jīng)接受媒體采訪時表示，惠州應(yīng)有自己獨立訴求，不應(yīng)認(rèn)為自己暫時落后于深莞而過分滿足他城需求。經(jīng)濟(jì)排名靠前的兩座城市積極性不高，而惠州相比其他兩座城市則“一頭熱”。

　　正如專家所言，讓人寄予厚望的“坪新清”產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，由于涉及三地，不少問題一時難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實際進(jìn)展也沒有預(yù)想中順利。在很長一段時間內(nèi)，深圳、惠州官方多次呼吁加快規(guī)劃建設(shè)，然而官方也始終沒有公開提及此事。開發(fā)主導(dǎo)權(quán)、利益分配以及土地管理等始終成為三方在合作中的掣肘。

　　事實上，一體化避免不了利益的沖突，城市自身具有彼此獨立的利益訴求，離開利益分配而談區(qū)域合作，無異于紙上談兵。

　　總之，如之前專家一直所言的行政體制上的各自為政，造成了一體化的“雷聲大、雨點小”，其整體進(jìn)度也略顯“從容”。但隨著打通斷頭路、開通跨市公交、建設(shè)城際軌道交通等顯性融合速度的加快，包括行政區(qū)劃壁壘、地方利益博弈、發(fā)展認(rèn)識差異等隱性融合的障礙逐步暴露出來。

　　或許我們應(yīng)該想想，前有歐盟一體化成功，珠三角九城而已，一體化應(yīng)不遠(yuǎn)矣。

　　關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易

　　東莞轉(zhuǎn)型試點為全國探索路子

　　報告摘要：加快建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和東莞試點城市。加強(qiáng)示范企業(yè)培育，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)立自主品牌、拓展?fàn)I銷渠道，延長國內(nèi)增值鏈條。創(chuàng)新監(jiān)管模式 ，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗檢疫和企業(yè)“四方聯(lián)網(wǎng)”。鼓勵企業(yè)依托“加博會”等平臺擴(kuò)大內(nèi)銷。

　　解讀：

　　2008年，東莞市被確定為全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型試點城市。

　　2010年，東莞市被認(rèn)定為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市。

　　東莞是全國加工貿(mào)易發(fā)展最早、最集中的地區(qū)之一，2011年底，全市共有加工貿(mào)易企業(yè)12086家，累計加工貿(mào)易實際利用外資472億美元，占全市實際利用外資的92.8%。進(jìn)出口總額1040.4億美元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額的80%、占廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額的11.3%，但這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊病也無須贅言。

　　東莞如何破冰，不僅是東莞自己的事情，更是為全省乃至全國探索路子。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)