國務(wù)院下發(fā)物聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)意見：到2015年初步形成產(chǎn)業(yè)體系

　　2月17日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2015年的近期發(fā)展目標(biāo)：“在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)、國防建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?！?nbsp;

　　物聯(lián)網(wǎng)被視作繼移動通信、互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次信息技術(shù)革命，簡單理解，這一構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)任何物品與物品之間的信息交換和通信。眼下，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與全球一樣處于發(fā)展初期，面臨資金短缺和融資難等困境，同時一些地方已出現(xiàn)盲目建設(shè)現(xiàn)象。為此，業(yè)內(nèi)一直在期盼《指導(dǎo)意見》盡早出臺，希望政策能在財稅、投融資方面給予支持，破解掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“應(yīng)用層面”的投融資瓶頸。 

　　此番《指導(dǎo)意見》對上述問題均有所回應(yīng)。 

　　財稅政策方面，《指導(dǎo)意見》提及，“加大中央財政支持力度，充分發(fā)揮國家科技計劃、科技重大專項(xiàng)的作用，統(tǒng)籌利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金等支持政策，集中力量推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力支持標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新能力平臺、重大應(yīng)用示范工程等建設(shè)”，“支持符合現(xiàn)行軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。” 

　　投融資政策方面，《指導(dǎo)意見》鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系；鼓勵設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)股權(quán)投資基金，通過國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃設(shè)立一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)投資基金。 

　　此外，《指導(dǎo)意見》提出，支持國內(nèi)企業(yè)參與物聯(lián)網(wǎng)全球市場競爭，推動自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去，鼓勵企業(yè)和科研單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定；抓緊推動制定完善信息安全與隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)。 

　　值得一提的是，國家發(fā)改委高新技術(shù)司副司長顧大偉去年底曾透露，按照《指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委已與工信部等主管部門研究制定了推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的10個專項(xiàng)行動計劃，包括頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)行動計劃、應(yīng)用推廣計劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的行動計劃、商業(yè)模式的行動計劃、互聯(lián)網(wǎng)安全保障的行動計劃等。 

　　國聯(lián)證券、華泰證券等多家券商研究顯示，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2012年結(jié)束時，比2011年增長38.6%，達(dá)到3650億元，預(yù)計2015年將超過5000億元，并且會在隨后較短時間內(nèi)達(dá)到萬億元規(guī)模。《指導(dǎo)意見》以及相關(guān)配套投融資政策的出臺，將利好遠(yuǎn)望谷、新大洲、廈門信達(dá)、航天信息、高鴻股份、長電科技等上市公司。