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新聞出版與廣電整合有利推動(dòng)三網(wǎng)融合

作者:物聯(lián)網(wǎng)世界采編
來源:通信信息報(bào)
日期:2013-03-14 11:27:44
摘要:廣電總局與新聞出版署之間的整合在有效促進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展的同時(shí),也將有力推動(dòng)文化強(qiáng)國和大傳媒產(chǎn)業(yè)全面繁榮。文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱,擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團(tuán)有望通過跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大,傳統(tǒng)媒體將迎來整體投資機(jī)會(huì)。

  10日上午,隨著《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提交十二屆全國人大一次會(huì)議審議,改革開放以來國務(wù)院第七次大規(guī)模機(jī)構(gòu)改革拉開大幕。《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論指出,從"職能轉(zhuǎn)變"赫然寫入標(biāo)題,到大刀闊斧的機(jī)構(gòu)整合設(shè)計(jì),再到簡政放權(quán)的"五個(gè)減少",都傳遞出一個(gè)鮮明的信號(hào),政府將以更大力度,在更廣范圍、更深層次上加快職能和角色轉(zhuǎn)變。根據(jù)該方案,國務(wù)院將組建國家新聞出版廣播電影電視總局,促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展。其主要職責(zé)是,統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權(quán)局牌子。同時(shí),不再保留廣電總局、新聞出版總署。

  廣電總局與新聞出版署的整合被解讀為中國大傳媒時(shí)代將闊步到來。大傳媒時(shí)代格局形成后,廣電業(yè)的制播分離、電臺(tái)電視臺(tái)的轉(zhuǎn)企改制要向出版集團(tuán)的市場化程度看齊,這將直接推動(dòng)國內(nèi)發(fā)展緩慢的三網(wǎng)融合進(jìn)程。就在兩會(huì)期間,北京IPTV業(yè)務(wù)悄然推出,北京市普通光纖入戶家庭可申請(qǐng)嘗試名為"沃·家庭TV版"IPTV業(yè)務(wù)。北京是我國三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市,也是最早建成本地IPTV集成播控分平臺(tái)并與總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的城市之一。去年7月,中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京聯(lián)通正式簽署IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,全部內(nèi)容經(jīng)北京IPTV集成播控平臺(tái)接入北京聯(lián)通IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò)送達(dá)千家萬戶。

  在兩會(huì)期間,北京IPTV重裝推出頗耐人尋味,眾所周知,之前的IPTV乃至整個(gè)三網(wǎng)融合進(jìn)程主要受阻于廣電體制。其實(shí)廣電自身在三網(wǎng)融合方面一直也在加緊發(fā)展推動(dòng),但無論其全國的市場化整合還是業(yè)務(wù)拓展都難見亮點(diǎn),而且在很多地方因強(qiáng)力限制IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展引發(fā)媒體批評(píng)。在此背景下,此次機(jī)構(gòu)整合后,明確了管理職責(zé)、消除了冗余環(huán)節(jié),在內(nèi)容集中統(tǒng)一管控下,播控權(quán)的問題將會(huì)更好地被解決,這將直接推動(dòng)三網(wǎng)融合進(jìn)程。

  三網(wǎng)融合專家吳純勇分析認(rèn)為,此次整合背后的邏輯,一方面是廣電、新聞出版都擔(dān)負(fù)著"輿論陣地"等作用,屬性相似,合并的話有助于理順內(nèi)部關(guān)系,整合資源;另一方面可加快產(chǎn)業(yè)化步伐,就像近年來,廣播電臺(tái)并入電視臺(tái)成為廣播電視臺(tái),未來可能外延不斷擴(kuò)大,電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等一體化。

  三網(wǎng)融合是大勢所趨,不僅是人民群眾的需要,也是國家戰(zhàn)略的需要。十八大報(bào)告中指出,要走中國特色的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,信息化滲透、貫穿其間,是提升其它"三化"的重要推手,而三網(wǎng)融合是推進(jìn)信息化的一項(xiàng)具體舉措。在三網(wǎng)融合試點(diǎn)的兩年多時(shí)間里,市場化和技術(shù)推動(dòng)基本上沒有撬動(dòng)行業(yè)壁壘。但是,技術(shù)推動(dòng)一枝獨(dú)秀,在三網(wǎng)融合政策規(guī)定動(dòng)作之外表現(xiàn)搶眼,智能終端、微信、OTT TV、微博等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)已經(jīng)蓬勃發(fā)展,甚至深刻改變了社會(huì)。

  廣電總局與新聞出版署之間的整合在有效促進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展的同時(shí),也將有力推動(dòng)文化強(qiáng)國和大傳媒產(chǎn)業(yè)全面繁榮。文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱,擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團(tuán)有望通過跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大,傳統(tǒng)媒體將迎來整體投資機(jī)會(huì)。

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