我國應(yīng)成立大數(shù)據(jù)管理部門

　　距離今年8月27日8部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)至今，各地正在醞釀新一輪的智慧城市建設(shè)熱潮。在這股熱潮中，記者注意到了地方政府對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的重視，尤其是大數(shù)據(jù)對(duì)加強(qiáng)政府治理能力，提升公共服務(wù)水平的重要支撐作用。

　　江蘇省近日出臺(tái)的《智慧江蘇建設(shè)行動(dòng)方案(2014-2016)》提出，要加快政務(wù)數(shù)據(jù)開放，建成統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)和信息資源共享服務(wù)體系。今年江蘇省已著手建設(shè)省級(jí)信息資源共享交換平臺(tái)，讓各部門的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享交換，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。上海智慧城市建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016)也指出將大數(shù)據(jù)作為8大產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行專項(xiàng)建設(shè)，并盤活政府手里掌握的各種數(shù)據(jù)，推進(jìn)智慧政務(wù)發(fā)展。

　　可以說，我國一些地方政府已經(jīng)意識(shí)到政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐，是實(shí)現(xiàn)政府治理透明化、社會(huì)管理扁平化、公共服務(wù)多元化的創(chuàng)新型手段。

　　“在智慧城市建設(shè)上有一點(diǎn)很重要，就是政府要開放部分?jǐn)?shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就是政府掌握的公共信息社會(huì)數(shù)據(jù)?！崩顺奔瘓F(tuán)首席技術(shù)官王柏華向《中國電子報(bào)》記者表示，“搭建智慧城市的公共服務(wù)平臺(tái)必須要整合政府傳統(tǒng)組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)，還要整合政府跨部門之間的數(shù)據(jù)，這些能給政府提供很多創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)整合的數(shù)據(jù)還要適度對(duì)外開放，這些使政府服務(wù)水平和能力有較大的提升，帶來更多的價(jià)值?！?/P>

　　但對(duì)于目前的進(jìn)展情況，王柏華表示，政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)程還顯得不夠快，這其中與基礎(chǔ)薄弱有關(guān)。談到基礎(chǔ)，王柏華認(rèn)為，政府無論是開放數(shù)據(jù)還是應(yīng)用大數(shù)據(jù)，其基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)整合，而目前政府的數(shù)據(jù)整合還停留在初級(jí)階段，尤其是政府跨部門之間的數(shù)據(jù)整合顯得動(dòng)力不足。

　　王柏華認(rèn)為，從數(shù)據(jù)價(jià)值歸屬來看，大數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步歸納為組織數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，只有將組織數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)兩者整合才能創(chuàng)造更大價(jià)值。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為真正有價(jià)值的資產(chǎn)，如何整合這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使其為政府治理、企業(yè)決策乃至個(gè)人生活服務(wù)，是大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值所在。但對(duì)于擁有“數(shù)據(jù)金礦”的政府而言，組織內(nèi)部和組織之間的數(shù)據(jù)整合工作都還遠(yuǎn)沒有做到位?！拔覈鴳?yīng)在國家層面成立大數(shù)據(jù)管理部門，從而有效推動(dòng)跨部門之間的數(shù)據(jù)整合?！蓖醢厝A強(qiáng)調(diào)，“這樣才能消除跨部門之間的障礙，正在做到數(shù)據(jù)的有效整合?！?/P>

　　記者了解到，廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于我國前列，并成立了我國首個(gè)地方大數(shù)據(jù)管理局——廣東省大數(shù)據(jù)管理局，掛靠在廣東省經(jīng)信委。目前，全國首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放規(guī)劃項(xiàng)目落地廣州，浪潮已成功競(jìng)標(biāo)成為服務(wù)提供商。不過，在王柏華看來，走在我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)前列的廣東省政府?dāng)?shù)據(jù)整合依然面臨很多復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)，廣東省大數(shù)據(jù)管理局地位應(yīng)該進(jìn)一步提高。