牡丹江：“高寒城市智能公交系統(tǒng)”漸行漸近

　　隨著第一筆6000萬(wàn)元采購(gòu)款的到位，牡丹江市首個(gè)利用世界銀行貸款建設(shè)的高寒城市智能公交系統(tǒng)項(xiàng)目正式進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。相關(guān)人員表示，到11月底，將會(huì)有123輛新能源環(huán)保公交車穿行在牡丹江的大街小巷。

　　牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)項(xiàng)目是為落實(shí)牡丹江市“雙150”(牡丹江中心城市150平方公里、常住人口150萬(wàn))城市發(fā)展戰(zhàn)略，建立以人為本、公交導(dǎo)向、高效安全、便捷順暢的城市綠色公共交通體系，從根本上解決城市交通擁堵，居民出行不便的問(wèn)題而謀劃的項(xiàng)目。

　　“牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目能最終獲得審批實(shí)屬不易?！逼鋾r(shí)，牡丹江市啟動(dòng)利用世行貸款項(xiàng)目時(shí)，距國(guó)家規(guī)定上報(bào)的截止日期僅剩40余天的時(shí)間。而就是在這40余天的時(shí)間里，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和親自推動(dòng)下，牡丹江市不僅及時(shí)提出了與世界銀行的對(duì)接方案，還尋找出與世界銀行合作的契合點(diǎn)，順利通過(guò)世界銀行專家的實(shí)地初步評(píng)估，獲得世界銀行的意向支持。同時(shí)，牡丹江市還科學(xué)高效、高質(zhì)量地篩選出一批合作項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)方案。

　　為了盡快啟動(dòng)、盡早使用世行貸款，早日見效，市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局等部門，超前準(zhǔn)備項(xiàng)目啟動(dòng)的前期要件，處處走在各評(píng)審階段的前面。在此后一年多的時(shí)間里，牡丹江市成立了牡丹江市高寒城市智能公交系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)家發(fā)改委和世行的要求，市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門，克服了時(shí)間短、協(xié)調(diào)面廣、經(jīng)驗(yàn)少等不利因素，組織國(guó)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的專家團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量完成了世行貸款項(xiàng)目需要提供的鑒別報(bào)告、社評(píng)報(bào)告、移民安置政策計(jì)劃框架、環(huán)評(píng)報(bào)告、能評(píng)報(bào)告、可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告等一系列國(guó)內(nèi)和世行評(píng)審要件，成功將世行5個(gè)評(píng)審階段縮短為3個(gè)階段，完成了正常需要2至3年時(shí)間才能完成的國(guó)內(nèi)和世行評(píng)審工作。

　　作為牡丹江市最大的惠民工程，牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)項(xiàng)目主要包括建設(shè)一體化公共交通走廊改造、公交換乘配套基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通智能管理系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)四大部分，總投資12.6億元人民幣。主要以構(gòu)造三橫兩縱一慢行的骨干公交網(wǎng)絡(luò)為核心，建設(shè)城市交通一體化走廊，公交基礎(chǔ)設(shè)施及交通智能化系統(tǒng)等18個(gè)子項(xiàng)目。該項(xiàng)目將有效改善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配置，優(yōu)化投資環(huán)境，提升牡丹江市的城市形象和軟實(shí)力，對(duì)牡丹江市將產(chǎn)生直接和間接的“誘發(fā)性投資”，具有明顯的投資乘數(shù)效應(yīng)。

　　“通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)將使牡丹江真正建立起綠色城市智能公共交通體系，將從根本上解決城市交通擁堵。”采訪結(jié)束時(shí)，相關(guān)人員如是說(shuō)。

　　用項(xiàng)目建設(shè)提升城市軟實(shí)力

　　世界銀行貸款是國(guó)際金融組織貸款的一種，世界銀行貸款期限長(zhǎng)、利率低。世界銀行貸款的爭(zhēng)取是牡丹江市拓寬融資渠道的一次成功嘗試，可以說(shuō)緩解了牡丹江市城建資金不足的難題。同時(shí)，世界銀行貸款還具有知識(shí)附加值高的特點(diǎn)，爭(zhēng)取到貸款，就能夠以此為載體引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理方法，建立以人為本、公交導(dǎo)向、高效安全、便捷順暢的城市綠色公共交通體系，從根本上解決城市交通擁堵，居民出行不便的問(wèn)題;有利于牡丹江市更新建設(shè)理念與管理模式，完善經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，支持長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，從而進(jìn)一步提升城市形象和軟實(shí)力。