專訪愛農(nóng)驛站董事長張旭明：從預付卡到跨境支付的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

　　張旭明簡介：

　　博士，教授，享受國務院政府特殊津貼專家

　　1994-2001年，中華通信系統(tǒng)工程有限公司（中國聯(lián)通最大的創(chuàng)始股東）總會計師、總經(jīng)理

　　2001-2002年，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行與體制改革司副司長

　　2002-2006年，信息產(chǎn)業(yè)部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長（正司級），兼任賽迪集團總裁、信息產(chǎn)業(yè)部電子信息中心主任、中國電子報社社長、中國信息化推進聯(lián)盟理事長、中國軟件協(xié)會副理事長

　　2006-2008年，青島市人民政府市長助理（副市長）

　　2009-2011年，精英教育傳媒集團CEO

　　2011年5月至今，北京愛農(nóng)驛站科技服務有限公司董事長兼CEO，兼任北京浙江企業(yè)商會副會長

　　毛主席在打江山的時候采用的是農(nóng)村包圍城市的策略，今天我們支付網(wǎng)編輯部也找到了這樣一家具有深謀遠慮的預付卡公司，不...確切的說這是一家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)支付公司，當260余家第三方支付公司還在國內(nèi)市場廝殺時他已經(jīng)做起了跨境支付的業(yè)務...

(左起中國支付網(wǎng)商務總監(jiān)趙偉、愛農(nóng)驛站董事長張旭明、中國支付網(wǎng)編輯亓新剛)

　　跨境電子支付分兩個方向，一是跨境電子商務背景下的外匯支付，另一個是跨境人民幣支付。我認為這兩個支付領域有歷史性的發(fā)展機遇。過去十年允許民營為主的第三方支付機構在金融支付領域發(fā)揮積極的作用，本身就是改革的成果，也是第三方支付機構與政府部門博弈的結果，從這個角度來講，第三方支付機構進入支付領域取得了突破性的進展，而在跨境支付領域，監(jiān)管當局從國家收支平衡、外匯監(jiān)管的角度，一直沒有給第三方支付機構明確的開放政策。

　　2012年5月，國家外匯管理局領導到雅寶路調(diào)研時，邀請同在朝陽區(qū)的第三方支付機構參加座談，愛農(nóng)驛站有幸參加。當時雅寶路全年的跨境貿(mào)易交易額是80-150億美金，但多數(shù)是通過地下錢莊，當時一個很大的想法就是希望通過第三方支付機構的參與，讓地下錢莊陽光化。

　　從政策方向提出到跨境支付試點經(jīng)歷的時間較短，國家對跨境電子商務外匯支付支持力度較大。2013年9月發(fā)布了第一批跨境電子商務外匯的支付試點許可，愛農(nóng)驛站很榮幸成為第一批跨境電子支付的許可單位;近期，國家外匯管理局進一步擴大了跨境電子商務外匯支付的業(yè)務范圍，額度也由單筆的1萬美元提升至5萬美元。單筆交易額5萬美元一定程度上并不能完全滿足雅寶路跨境需求，但也是在風險可控下的政策必然。

　　從跨境電子商務外匯支付來講，主要包括進口貿(mào)易和出口貿(mào)易。我們認為，跨境電子商務進口貿(mào)易在未來十年會有蓬勃發(fā)展的機會，但障礙也非常多。有個朋友參加了鄭州的跨境電子商務試點，進口282個郵包，海關檢測有5個郵包不合格，檢疫局檢查有9個郵包不合格，如在美國亞馬遜買的生瓜子被檢疫局認定為不合格，由于擔心其可能作為種子、在播種過程中可能傳播病毒災害等——這類商品不能進關、不能退貨，只能就地銷毀。但貨款已經(jīng)支付、貨物也已經(jīng)發(fā)出，這樣的糾紛怎么解決呢?

　　2013年，我隨李克強總理去羅馬尼亞參加中國-中東歐16國高層論壇，給國外的朋友介紹中國的跨境電子商務及其跨境支付，外國人非常感興趣，也很稱贊。但跨境支付有很多現(xiàn)實的問題，例如一個羅馬尼亞的小姑娘跟我提到，她于2011年通過中國的知名支付平臺支付2萬元人民幣買一批山地自行車、再在羅馬尼亞本地零售，但是錢已經(jīng)付出去兩年多了，貨沒有收到，錢也沒有退回來，她認為網(wǎng)上有欺詐行為，但作為個人，這樣的問題不解決，就不敢繼續(xù)開展跨境電子商務業(yè)務;還有一個小伙子，在網(wǎng)上訂購了一套TV Media Center，拿到的貨與線上網(wǎng)站介紹不一致，經(jīng)協(xié)商，中國賣家也同意換貨。但是換貨過程，羅馬尼亞海關認定兩次進口，收了兩次稅(20%的關稅、18%的增值稅)，中國海關認定是一次進口，也要收關稅與增值稅——這樣一個換貨過程，交稅三次，交易成本明顯增加。稅務的問題、物流的問題很多。自2012年以來，我國各部委都在梳理跨境電子商務過程中的一些法律法規(guī)上的問題，尤其是跨境電子商務進口這一端，中國政府現(xiàn)在已經(jīng)選了鄭州、廣州、杭州、上海、重慶、寧波和深圳7個城市做試點，海關總署、國家檢疫總局、財政部、外匯管理局、工商局、稅務總局以及各有關地方政府等等，正在積極梳理并妥善解決這一系列問題。

　　今年1月，從事跨境電子商務進口的、業(yè)務量還不是很大的洋碼頭B輪融資1億美金。2010年天使灣投資的500萬人民幣，在B輪估值2億元人民幣，增長了40倍。這足以證明跨境電子商務進口，有很多的機會。當圍繞跨境電子商務進口做支付時，我們理應信心滿滿，但實際做起來有很多挑戰(zhàn)。一般認為，跨境電子商務是一種跨國境的電子商務。為此，需要代理客戶購匯、付匯并支付關稅等，我們提出了擔?？缇持Ц赌Ｊ剑ｊP也同意由我們擔保，在客戶收到貨物并確認以后，由我們代交關稅，避免退貨過程退稅難問題、換貨過程多次交稅問題。這個模式得到了多方面的認可，具有競爭力。監(jiān)管層面為了在改革過程中風險可控，把跨境電子商務解釋為跨關境的電子商務，把從中國國內(nèi)綜合保稅區(qū)到中國內(nèi)地的電子商務叫跨境電子商務。這樣的變化，使得需要購匯、付匯完成的支付，變成以人民幣支付即可。因為受到跨國境電子商務變?yōu)榭珀P境電子商務的影響，使我們的跨境電子商務擔保外匯支付模式失去了與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)支付優(yōu)勢機構的競爭優(yōu)勢。如果我們中國人要到美國的亞馬遜去買東西，跨境電子商務外匯擔保支付還是有很多機會。

　　跨境電子商務出口收匯、結匯業(yè)務，也具有良好的市場機會。中國制造在國際上有很大的影響力，有很多人愿意到中國電子商務平臺上面購買便宜的東西，我們的合作伙伴敦煌網(wǎng)年出口超過100億，平均下來每單不足100美金。受到進口國外匯及海關政策的影響，從不同的國家和地區(qū)歸集資金、集中收匯，是一個復雜的過程，費用很高，差不多是交易金額的2-4%。如何使跨境電子商務出口收匯、結匯效率更高、成本更低，是一個值得認真研究的問題。另一方面，跨境電子商務出口是收外國人的錢，但是外國人很少使用我們的銀聯(lián)、支付寶，他們更多的是使用Visa、Master、Paypal等，如何能讓我們中國的支付公司被外國人廣泛使用，是巨大的挑戰(zhàn)，也是巨大的機會。

　　習近平總書記去年5月到鄭州去考察跨境電子商務進口試點，李克強總理也很重視這個行業(yè)的發(fā)展。在黨中央、各部委的領導下，跨境電子商務及其外匯支付大有機會。

　　另一個是人民幣的國際化，具有歷史性發(fā)展機遇。中國成為世界第二大經(jīng)濟體，但是在國際貿(mào)易中很少用人民幣來標價、結算，人民幣國際化所帶來的機會是巨大的，如俄羅斯、伊朗提出去美元化，鼓勵使用人民幣來進行國際結算。在人民幣國際化的進程中，第三方支付機構如何抓住歷史性的發(fā)展機遇，值得高度重視。

　　2005年，我給馬云頒獎。那時，知道小馬哥成功，但想不到他能夠像現(xiàn)在這么成功。馬云的成功，阿里巴巴、支付寶的成功，說明中國的改革具有很大的包容性、開放性、探索性。金融進入改革深水區(qū)，中國金融的國際化，使我們重點開展的跨境外匯與跨境人民幣支付，大有可為，大有前途。過去十年，阿里巴巴、支付寶，創(chuàng)造了輝煌，創(chuàng)造了奇跡。我們相信，未來十年，在跨境電子商務與跨境支付領域，一定會產(chǎn)生新的奇跡，產(chǎn)生新的阿里巴巴、新的支付寶。