三大巨頭踏足智慧城市 “鯰魚”沖破固化利益
今年以來,騰訊、阿里巴巴、百度等紛紛踏足智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。3家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有著海量的用戶基礎(chǔ),有著大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的技術(shù)支持,可以預(yù)見,它們的參與將給新一輪智慧城市建設(shè)帶來深刻變化。
4月29日,長(zhǎng)沙、無錫、大連、常州等15個(gè)城市與騰訊簽署了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議,提升智慧城市水平成為合作的重要內(nèi)容。據(jù)介紹,在微信的“城市服務(wù)”平臺(tái)上,居民可便捷地享受交通出行、醫(yī)療、出入境等10多項(xiàng)公共服務(wù)。目前,這一平臺(tái)已覆蓋廣州、深圳、佛山、武漢和上海,而重慶也即將接入。
同樣在4月,阿里巴巴旗下螞蟻金服集團(tuán)也發(fā)布了智慧城市綜合解決方案。內(nèi)容包括:通過支付寶錢包、手機(jī)淘寶和新浪微博,讓居民進(jìn)入城市服務(wù)平臺(tái),享受生活繳費(fèi)、違章查詢、醫(yī)院掛號(hào)等公共服務(wù)。上海、廣州、深圳、寧波等12個(gè)城市的居民將“嘗鮮”。
除了騰訊和阿里巴巴,百度也在今年2月底宣布將把四川成都崇州市作為試點(diǎn),與當(dāng)?shù)厥姓谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)方面進(jìn)行合作。
TAB(騰訊、阿里巴巴、百度)風(fēng)風(fēng)火火地將“觸角”伸向公共服務(wù)領(lǐng)域,背后有著怎樣的商業(yè)思維?它們又將為智慧城市建設(shè)推開哪些新大門?市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Gartner首席研究分析師張瑾告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,“相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入,改變了智慧城市的服務(wù)模式和業(yè)務(wù)協(xié)同方式,將會(huì)讓新一輪智慧城市建設(shè)更實(shí)用、更成功?!?/p>
整體解決方案——
不僅僅是服務(wù)上網(wǎng)
其實(shí),3大互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)城市公共服務(wù)涉足已久,路徑也頗為類似:一開始是水電煤繳費(fèi),再后來是繳納違章罰款,而后則是服務(wù)于交通、醫(yī)療等民生領(lǐng)域。從去年開始,支付寶錢包和微信先后推出了“未來醫(yī)院”和“微信醫(yī)院”項(xiàng)目,主打手機(jī)掛號(hào)、移動(dòng)付費(fèi)等業(yè)務(wù)。
“從TAB的業(yè)務(wù)布局來看,本地化、生活化、移動(dòng)化是其鮮明特點(diǎn),這恰好與公共服務(wù)的需求高度合拍。同時(shí),在公共服務(wù)領(lǐng)域,競(jìng)爭(zhēng)格局和商業(yè)模式都還沒有形成。”市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀國際高級(jí)分析師林文斌這樣形容互聯(lián)網(wǎng)廠商進(jìn)軍公共服務(wù)領(lǐng)域的動(dòng)力,“拿醫(yī)療行業(yè)來說,互聯(lián)網(wǎng)的滲透率只有不到5%,短板就意味著蘊(yùn)含著巨大的潛力?!?/p>
令人欣喜的是,互聯(lián)網(wǎng)公司一度“剃頭挑子一頭熱”的情形正發(fā)生變化。如今,與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽約的通常是省市一級(jí)政府。微信開放平臺(tái)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理胡仁杰坦言:“從中可以看出,政府的心態(tài)較之前更為開放。”他告訴記者,4月13日,騰訊董事局主席馬化騰為上海市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一個(gè)半小時(shí)的“專題輔導(dǎo)”,“市領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)邀請(qǐng)民營企業(yè)家演講,在上海并不多見?!?/p>
審視種種戰(zhàn)略合作協(xié)議,在智慧城市建設(shè)中,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要扮演著兩個(gè)角色:連接政府與居民的橋梁、提供數(shù)據(jù)整合與大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)提供商。阿里云高級(jí)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理段永華表示,對(duì)于普通居民來講,評(píng)價(jià)公共服務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):“一個(gè)是獲得服務(wù)的便捷性,一個(gè)是服務(wù)的效率和質(zhì)量。智能終端為公眾方便地獲得城市服務(wù)提供了入口。但僅有這個(gè)并不夠,如果后端的效率得不到提升,服務(wù)請(qǐng)求便捷了反倒是麻煩。這時(shí)就需要云計(jì)算和大數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同和數(shù)據(jù)融通?!?/p>
“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與智慧城市建設(shè),不是簡(jiǎn)單地把政務(wù)服務(wù)放在網(wǎng)上或手機(jī)上,而是深度的整合底層系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與服務(wù)平臺(tái)及入口的整體解決方案。這樣才更能給城市管理、公共服務(wù)的全方位改進(jìn)帶來幫助?!蔽浵伣鹑诜?wù)集團(tuán)國內(nèi)事業(yè)群總裁樊治銘說。
互聯(lián)網(wǎng)思維——
整合不同維度數(shù)據(jù)
“互聯(lián)網(wǎng)公司的優(yōu)勢(shì)在于,它們有很好的用戶基礎(chǔ),客戶群遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府網(wǎng)站的用戶群,而且互聯(lián)網(wǎng)思維本身就是用戶至上,它們更注重被服務(wù)的人,這就讓用戶體驗(yàn)有所保障。互聯(lián)網(wǎng)公司在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)加入智慧城市建設(shè),本身就是城市管理由‘重治理’向‘重服務(wù)’轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)?!睆堣硎尽?/p>
但把過去能做的事做得更好,并非互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切入智慧城市帶來的全部變化,和傳統(tǒng)作為供應(yīng)商的集成服務(wù)商們相比,它們?yōu)楣卜?wù)推開了一扇扇新的大門。
拿政務(wù)微信來說,截至2014年底,全國政務(wù)微信總量達(dá)到40924個(gè)。全國政務(wù)微信逐漸呈現(xiàn)出從發(fā)布升級(jí)為服務(wù)、查詢升級(jí)為辦事、分散走向統(tǒng)一的特點(diǎn)。移動(dòng)的服務(wù)型政府正在微信平臺(tái)上構(gòu)建,而在這個(gè)平臺(tái)上,公共服務(wù)正在從單向趨向雙向。
段永華表示:“在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景下,公共服務(wù)可以被記錄、被跟蹤、可評(píng)議,居民可以像跟蹤一個(gè)包裹一樣,跟蹤自身需求被應(yīng)對(duì)的過程,如果過了時(shí)限或者被苛責(zé)還可以投訴。如此一來,權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)過程清晰明了,也就能推進(jìn)對(duì)社會(huì)治理和公共服務(wù)的流程再造。”馬化騰在今年全國兩會(huì)《關(guān)于運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)智慧民生發(fā)展的建議》中,同樣表示,需要加快建立適用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子政務(wù)評(píng)估體系,切實(shí)把發(fā)展電子政務(wù)的積極性引導(dǎo)到建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化上來。
此外,為了與互聯(lián)網(wǎng)公司的渠道對(duì)接,目前各地地方政府通常采取先建設(shè)統(tǒng)一的一站式公共服務(wù)平臺(tái)的方式進(jìn)行,通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有政務(wù)服務(wù)的整合,再分別與微信、支付寶、微博等渠道對(duì)接。一位不愿透露姓名的城市信息化運(yùn)營人士告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,這種機(jī)制有可能真正打破信息孤島?!爸腔鄢鞘凶畲蟮钠款i在于信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,本身存在部門分割的壁壘,城管、交通、公安等系統(tǒng)各自為戰(zhàn),數(shù)據(jù)很難匯集和整合,政務(wù)上‘云’和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),成為政府自上而下打破分割的抓手,讓不同維度的數(shù)據(jù)真正統(tǒng)一起來,產(chǎn)生價(jià)值?!?/p>
全新運(yùn)營模式——
“鯰魚”沖破固化利益
“拿醫(yī)療行業(yè)來說,線下醫(yī)院都有自己的圈子和生態(tài),相對(duì)比較固化,資源也比較封閉。公共服務(wù)創(chuàng)新,意味著要進(jìn)入一些相對(duì)傳統(tǒng)的領(lǐng)域,外來者如何能打破原有體系,是最大困難之一?!绷治谋蟊硎?。
在另一些業(yè)內(nèi)專家看來,從電子政務(wù)到智慧城市,硬件公司、系統(tǒng)集成商等許多利益相關(guān)方已經(jīng)身在其中,互聯(lián)網(wǎng)公司提供的服務(wù)必然會(huì)打破這一架構(gòu)?!暗蔚魏涂斓墓镜陌l(fā)展就是互聯(lián)網(wǎng)如何打破現(xiàn)有格局的寫照,原有的利益相關(guān)方很可能成為智慧城市未來發(fā)展的瓶頸?!睆堣硎尽?/p>
就像一條條被放入水箱的“鯰魚”,互聯(lián)網(wǎng)公司也在攪動(dòng)著整個(gè)智慧城市產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)公司擁有海量且黏性極強(qiáng)的用戶,這不僅讓觸達(dá)用戶變得更容易,也為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供支撐。拿騰訊來說,騰訊多款產(chǎn)品記錄下90%以上網(wǎng)上用戶的行為以及他們對(duì)城市的關(guān)注和理解,這些數(shù)據(jù)有助于城市管理者做出更科學(xué)、準(zhǔn)確的決策,競(jìng)爭(zhēng)格局必然會(huì)因此而變?!焙式鼙硎?。
不過,在Gartner研究總監(jiān)湯彤妹看來,未來并不會(huì)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廠商一家獨(dú)大的局面,它們會(huì)尋求與傳統(tǒng)服務(wù)商結(jié)合的“雙贏”模式?!熬拖瘛T魚效應(yīng)’一樣,有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)手進(jìn)入后,會(huì)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向前走,也給了政府選擇和比較的空間,傳統(tǒng)的服務(wù)商不太可能再靠賣硬件或者低層次的應(yīng)用就要政府埋單。實(shí)際上,互聯(lián)網(wǎng)廠商也在探討與傳統(tǒng)服務(wù)商諸如軟件廠商、硬件提供商等形成合作的方式,從大方向上來看,參與者會(huì)探索出新的創(chuàng)新模式、架構(gòu)和應(yīng)用,一起在市場(chǎng)上玩,把好鋼真正用在刀刃上。”