互聯(lián)網(wǎng)+制造：制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

　　世界制造業(yè)正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品制造方式轉(zhuǎn)變。英國政府推出“高價(jià)值制造”戰(zhàn)略、美國提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念、德國實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。這些國家智能制造業(yè)的發(fā)展路徑表明，“互聯(lián)網(wǎng)+制造”是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動(dòng)力。

　　近年來，合肥市通過“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，推進(jìn)了“合肥制造”邁向“合肥智造”。預(yù)計(jì)到2017年底，全市智能制造產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)300億元產(chǎn)值。但是也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不足、服務(wù)支持不夠等問題。對照世界先進(jìn)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及《中國制造2025》對制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新要求，“十三五”時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步加大對智能制造產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，著力打造制造產(chǎn)業(yè)“升級版”。

　　加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局。盡快制定出臺合肥市智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并納入“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)縣、市、區(qū)及開發(fā)園區(qū)競相發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)和一些省級開發(fā)區(qū)，高水平建設(shè)一批智能制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主動(dòng)尋求“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”突破口，大力發(fā)展以高檔數(shù)控機(jī)床、微小燃?xì)廨啓C(jī)、高端醫(yī)療設(shè)備為重點(diǎn)的智能制造，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、金融租賃等公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、公共交通、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與長三角、中四角等區(qū)域合作，加快形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，分工協(xié)作緊密、資源要素集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收和集成創(chuàng)新等方式，攻克整機(jī)和關(guān)鍵零部件技術(shù)。依托中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合工大智能制造技術(shù)研究院、巨一自動(dòng)化、合鍛股份、西銳重工等一批科研院所和骨干企業(yè)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新體、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程實(shí)驗(yàn)室)、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。組建由制造企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)和高等院校、科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，積極開展信息共享、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套協(xié)作、行業(yè)自律等，建設(shè)完善共性技術(shù)研發(fā)、中試基地、測試中心等技術(shù)服務(wù)平臺，形成協(xié)同創(chuàng)新和合作共贏運(yùn)作機(jī)制。

　　促進(jìn)應(yīng)用示范。大力實(shí)施汽車、家電、工程機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”戰(zhàn)略。制定智能制造產(chǎn)品推薦目錄，組織實(shí)施智能制造裝備應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)購買和應(yīng)用數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造裝備和技術(shù)。探索成立專業(yè)租賃公司，促進(jìn)智能制造產(chǎn)品在中小企業(yè)的廣泛應(yīng)用。利用智能技術(shù)改造提升一批中厚板焊接生產(chǎn)線/單元、無人化柔性焊裝車間、無人化鑄造車間、高端醫(yī)藥制造自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能化物流車間等。對于采購我市生產(chǎn)的首臺(套)智能制造裝備的企業(yè)，建議相關(guān)部門給予一定的稅收減免、補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展對首臺(套)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，建立制造商、用戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。支持由用戶企業(yè)、制造企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與重大工程招投標(biāo)，聯(lián)合開發(fā)重大智能成套裝備。

　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)。在智能制造企業(yè)投資建設(shè)的審批立項(xiàng)、土地使用、環(huán)境評估等方面，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》，享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收減免政策;申報(bào)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金智能制造裝備產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，重點(diǎn)傾向智能制造裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)工藝推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品的試點(diǎn)示范以及研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等行業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等，獲取資金補(bǔ)助和貸款貼息等支持。鼓勵(lì)智能制造裝備骨干企業(yè)通過改制上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資。研究建立智能制造產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄，以重大項(xiàng)目建設(shè)和工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士和博士后工作站等為載體，培養(yǎng)、引進(jìn)一批智能制造裝備領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。探索組建智能制造產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，把脈行業(yè)發(fā)展重大問題。加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作，加快培養(yǎng)專業(yè)技能人才。