新交通發(fā)展法案對(duì)智能交通的影響

　　以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為各級(jí)政府助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，近日國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部近日聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)改進(jìn)交通的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)有很大的推動(dòng)作用，不僅能讓交通服務(wù)更加便利化，也能使其更智能化。

　　此次《方案》的發(fā)布，有利于促進(jìn)中國(guó)智能交通的發(fā)展，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率更高、服務(wù)更好、運(yùn)行更安全，同時(shí)也能夠降低交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行成本。

　　近年來，雖然我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與交通融合等方面取得了積極進(jìn)展，但在市場(chǎng)應(yīng)用、基礎(chǔ)條件、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面仍然存在許多制約因素，難以滿足發(fā)展智能交通，培育新業(yè)態(tài)的需要。

　　因此，為進(jìn)一步促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通向智能化發(fā)展，全面提升二者融合的質(zhì)量效率，《方案》以智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)、智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng)等五大方面作為主要發(fā)展內(nèi)容，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行服務(wù)和技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排。

　　一是在完善智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)政企合作，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)完善各類交通信息平臺(tái)，形成涵蓋運(yùn)輸、停車、租賃等領(lǐng)域的綜合出行信息服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站式”票務(wù)支付。推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)(ETC)系統(tǒng)拓展應(yīng)用，提高全國(guó)高速公路ETC車道覆蓋率推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)線上線下資源整合，為公眾提供多元化、高品質(zhì)服務(wù)。

　　二是在構(gòu)建智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)方面，要全面提升鐵路調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平，完善交通管理控制系統(tǒng)。提升鐵路計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動(dòng)化程度，建設(shè)無人化集裝箱碼頭系統(tǒng)，有序推動(dòng)無人機(jī)自動(dòng)物流配送，穩(wěn)步推進(jìn)城市軌道交通自動(dòng)駕駛。

　　三是在健全智能決策支持系統(tǒng)方面，建立集監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)安全監(jiān)管應(yīng)急救援系統(tǒng)。加強(qiáng)交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價(jià)格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，完善綜合交通統(tǒng)計(jì)信息決策支撐體系，完善決策支持系統(tǒng)。

　　四是在加強(qiáng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，要以提升運(yùn)行效率和保障交通安全為目的，建設(shè)先進(jìn)感知監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。并構(gòu)建下一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，如加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)跨地域、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，鼓勵(lì)發(fā)展交通大數(shù)據(jù)企業(yè)，更好地支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和政府決策。

　　五是在全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐方面，制定交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬定政府公開數(shù)據(jù)集規(guī)范，推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣。積極研發(fā)和應(yīng)用智能交通先進(jìn)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，著力解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的關(guān)鍵共性技術(shù)和短板瓶頸等問題。

　　要實(shí)現(xiàn)交通智能化發(fā)展，還需為其營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，更需要與之相適應(yīng)的創(chuàng)新體制機(jī)制和監(jiān)管方式。

　　為此《方案》提出，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，加大監(jiān)管力度;健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障信息安全。

　　同時(shí)，為了發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，《方案》還擬定了27項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、功能應(yīng)用、線上線下對(duì)接、政企合作、新業(yè)態(tài)、典型城市等六個(gè)方面。其中包括了為旅客在出行中提供陸上和空中互聯(lián)網(wǎng)接入，北京市城市軌道交通列車全自動(dòng)運(yùn)行，以及綜合交通票務(wù)系統(tǒng)等示范工程。

　　促進(jìn)智能交通發(fā)展，一方面有助于推進(jìn)我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，讓更多的人享受到更好、更便捷的交通服務(wù);另一方面也有助于倒逼與智能交通相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但需要注意的是，交通的安全性與人息息相關(guān)，因此智能交通的實(shí)用性和安全性不容忽視。