剖析《中國制造2025》：你為什么該關(guān)心這件事？(上)

　　中國政府在2015年提出了《中國制造2025》“戰(zhàn)略計劃”;借助推動此新政策，中國期望能扭轉(zhuǎn)乾坤、徹底擺脫低成本勞動力的競爭，而該計劃是明確聚焦于“先進制造”。

　　目前世界上還沒有一個國家能挑戰(zhàn)中國“世界工廠”的稱號;這個國家被視為全球廠商海外生產(chǎn)的重要目的地，幾乎所有熱銷高科技產(chǎn)品都是在那里制造──從iPhone、平面顯示器、太陽能光電板，到可穿戴式設(shè)備。

　　但近幾年來，除了學(xué)界、產(chǎn)業(yè)顧問與市場研究機構(gòu)，甚至中國政府本身，都開始對中國是否能維持其全球領(lǐng)先的制造競爭力產(chǎn)生懷疑;如美國政府智庫東西中心(East-West Center)的資深院士Dieter Ernst所言：“勞動力減少、薪資水平提高，以及技術(shù)能力的瓶頸，自本世紀(jì)開始以來逐漸讓中國的競爭力失色;目前中國的國際貿(mào)易──也是中國崛起的主要原因──水平已經(jīng)降至2009年以來的最低點。”

　　根據(jù)財務(wù)管理顧問機構(gòu)勤業(yè)眾信(Deloitte)的《2016年全球制造業(yè)競爭力指針》(2016 Global Manufacturing Competitive Index)，在亞太區(qū)有5個國家──包括馬來西亞、印度、泰國、印度尼西亞與越南──可望在未來五年躋身制造業(yè)競爭力全球前15大國家排行榜。

　　Deloitte 《2016年全球制造業(yè)競爭力指針》 (來源：Deloitte Touche Tohmatsu Limited and US Council on Competitiveness, 2016 Global Manufacturing Competitiveness Index)

　　該機構(gòu)指出，上述5個國家可能很快就會取代中國，提供低成本勞動力、制造能力，以及有利的人口結(jié)構(gòu)、市場和經(jīng)濟成長力。Ernst表示：“在數(shù)十年的飛速成長之后，中國已經(jīng)透過以低人力成本生產(chǎn)為基礎(chǔ)的投資導(dǎo)向“全球工廠”模式達(dá)到了某個水平的發(fā)展，但這種模式已經(jīng)無法支撐長期的經(jīng)濟成長與繁榮。”

　　于是中國政府在2015年提出了《中國制造2025》“戰(zhàn)略計劃”;借助推動此新政策，中國期望能扭轉(zhuǎn)乾坤、徹底擺脫低成本勞動力的競爭，而該計劃是明確聚焦于“先進制造”。更具體地說，在工業(yè)4.0、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(AI)、機器學(xué)習(xí)、機器人技術(shù)、感測技術(shù)與資料收集等齊聚重塑制造業(yè)的此刻，中國期望能充分掌握時機。

　　顯然這確實是擺脫世界對深圳“血汗工廠”印象的大好時機，但中國想要的“先進制造”究竟是什么模樣?以這篇文章為起點，EE Times將以一系列專題報導(dǎo)從全球觀點探索《中國制造2025》帶來的沖擊;它將改變的不只是社會、經(jīng)濟與技術(shù)，其影響力也會擴及世界其他地方，而全球的設(shè)計師、工程師、管理層以及投資者，現(xiàn)在將會把制造業(yè)──曾因充斥廉價勞動力而被貶低──視為應(yīng)該嚴(yán)肅看待的競爭舞臺。

　　Deloitte旗下Deloitte Services LP的產(chǎn)業(yè)觀點中心(Industry Insights)制造業(yè)研究部門主管Michelle Drew Rodriguez表示，制造工廠不僅重新成為人們的關(guān)注焦點，它們還搖身變成推動創(chuàng)新的溫床：“很多人都將制造業(yè)視為實體與數(shù)字技術(shù)匯聚之地，而且認(rèn)為該領(lǐng)域是大趨勢。”

　　美國在歐巴馬(Obama)總統(tǒng)的時代曾于2011年啟動“先進制造伙伴”(Advanced Manufacturing Partnership (AMP)計劃;在同一年，德國則是發(fā)起“工業(yè)4.0”(Industry 4.0)行動。2016年，美國幾家大公司AT&T、Cisco、General Electric (GE)、IBM與Intel共同成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(Industrial Internet Consortium，IIC)。

　　工廠生產(chǎn)線被重新定義為世界各地之機器人、AI、IC與5G等技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)廠商的戰(zhàn)場;而中國當(dāng)然也同樣雄心勃勃，積極想成為一方之霸。西門子(Siemens)旗下數(shù)字工廠事業(yè)群的產(chǎn)品生命周期管理軟件部門(Siemens PLM Software)執(zhí)行總裁Chuck Grindstaff形容，最新的數(shù)字工廠大趨勢，是“大量生產(chǎn)”(mass production)向“大量訂制化”(mass customization)的轉(zhuǎn)型。

　　究竟什么是《中國制造2025》?

　　一直以來中國政府都是以五年計劃來指導(dǎo)國家經(jīng)濟發(fā)展，《中國制造2025》有什么不同?對此東西中心的Ernst認(rèn)為，該戰(zhàn)略計劃仍存在著濃厚的“計劃經(jīng)濟”色彩，新意則在于該戰(zhàn)略的焦點是“先進制造”，顯示了中國的發(fā)展策略出現(xiàn)大轉(zhuǎn)彎。

　　他進一步解釋，不同于先前的那些計劃：“《中國制造2025》超越了科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，試圖提升中國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)與需求鏈的所有階段，而明確的目標(biāo)則是要升級中國目前附加價值較低的產(chǎn)業(yè)(例如鋼鐵、重型機具工業(yè)以及紡織業(yè))。”

　　此外根據(jù)Ernst的觀察，《中國制造2025》還有幾個值得注意的優(yōu)先目標(biāo)，包括積極推動企業(yè)層級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力(聚焦研發(fā)與專利)、對質(zhì)量的改善以及加速生產(chǎn)力成長、推廣產(chǎn)業(yè)的信息化與數(shù)字化，還有鎖定降低能源消耗、水資源消耗以及污染的“綠色制造”。

　　如同以往中國政府推動的典型“由上而下”的經(jīng)濟政策，《中國制造2025》是雄心勃勃的計劃;在該計劃之下，中國期望能站穩(wěn)全球領(lǐng)導(dǎo)地位，在一系列指針性的高科技與制造產(chǎn)業(yè)都能大部分自給自足。

　　圖解《中國制造2025》(來源：《中國制造2025》官網(wǎng))

　　中國的鎖定的十大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：信息技術(shù)(包括半導(dǎo)體與網(wǎng)絡(luò))、機器人、航天設(shè)備、海洋工程設(shè)備與高科技船只、鐵路設(shè)備、節(jié)能與新能源車輛(目標(biāo)是解決中國各大城市空氣污染問題，并期望能將中國制造車輛推向國際市場)、電源設(shè)備(包括以節(jié)能為目的之智慧電網(wǎng)與智慧城市技術(shù))、新材料(目標(biāo)是實際的研發(fā)創(chuàng)新成果)、醫(yī)療與制藥設(shè)備，以及農(nóng)業(yè)機械。

　　但雖然《中國制造2025》網(wǎng)子撒得很大，中國為以上那些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供的“劇本”感覺很眼熟──標(biāo)準(zhǔn)的政策工具包括對私募投資基金的倚重、聚焦于制造業(yè)、協(xié)助收購海外競爭對手以及廣泛的研發(fā)資金補貼等等;全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界的資深高層們應(yīng)該以前就看過類似的劇目，要了解《中國制造2025》的程序與預(yù)測其實際成果，可以從觀察目前中國在扶植本土芯片產(chǎn)業(yè)上的成果著手…