緩解停車難：共享停車已成未來發(fā)展趨勢

　　日前，北京市交通委員會(huì)牽頭組織的《北京市停車資源普查報(bào)告》(簡稱《報(bào)告》)正式發(fā)布?！秷?bào)告》提出，北京市居住區(qū)車位失衡缺口達(dá)到129萬，其中三環(huán)內(nèi)嚴(yán)重缺位區(qū)占比達(dá)84%，五環(huán)內(nèi)沒有車位充足區(qū)。

　　停車難早已成為大多數(shù)城市面臨的交通難題，各級交通管理部門、智慧交通相關(guān)企業(yè)正通過多種方式積極緩解停車難。就此訪問了國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東以及北京千方城市信息科技有限公司副總經(jīng)理張克，總結(jié)停車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、暢談停車智能化和信息化的發(fā)展方向，與讀者一同分享。

　　全國缺口5000萬 停車難已成城市“頑疾”

　　截至今年7月，我國機(jī)動(dòng)車保有量已突破3億輛，城市停車位供不應(yīng)求現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，停車難已成我國大中城市頑疾，正在向更多小型城市蔓延。

　　國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東表示，歐美發(fā)達(dá)國家城市汽車保有量與停車位數(shù)量配比在1∶1.2左右。而我國大、中小城市的這一比例分別為1∶0.8和1∶0.5。據(jù)此推算，全國停車位缺口至少5000萬。在我國機(jī)動(dòng)車保有量穩(wěn)步增長的同時(shí)，城市停車資源分布不均衡更是加劇停車難的主要原因之一。

　　“對于城市老舊街道小區(qū)、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等人流量巨大的區(qū)域，由于建造時(shí)間較早，在用地規(guī)劃之初沒有預(yù)留充足的停車用地，導(dǎo)致停車資源嚴(yán)重匱乏。”程世東表示，執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本低，部市民購車有位意識不強(qiáng)，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、甚至車行道邊隨意停放車輛，加劇交通擁堵，影響公共秩序。

　　針對停車難，上海通過老舊小區(qū)改造、獨(dú)立選址等方式新建停車設(shè)施，增加公共服務(wù)區(qū)域的停車供給。此外，上海采用長期租賃的方式，與停車場業(yè)主、產(chǎn)業(yè)資本合作，對停車設(shè)施進(jìn)行智能化改造，進(jìn)一步推動(dòng)停車資源的共享化。

　　上海還鼓勵(lì)“平改立”、利用居住區(qū)內(nèi)部剩余空地、功能疏解騰退等方式，建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，通過一定增量緩解居住停車矛盾。在建設(shè)立體停車設(shè)施、地下停車場方面，上海加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方積極性。

　　緩解停車難不僅關(guān)乎民生，對于城市交通健康可持續(xù)發(fā)展更具有重要意義。

　　目前，北京市在規(guī)劃審批停車場地時(shí)，將綜合考慮道路交通、人口分布狀況、居民出行偏好等要素，科學(xué)規(guī)劃和計(jì)算包括公共、路側(cè)、配套等各類停車位的地點(diǎn)位置及數(shù)量配比。

　　同時(shí)，北京市將停車設(shè)施建設(shè)納入城市大交通發(fā)展規(guī)劃中，通過鼓勵(lì)在地鐵站周邊建設(shè)P+R(停車換乘)停車場，實(shí)現(xiàn)多種交通出行方式無縫精準(zhǔn)對接，改善居民出行體驗(yàn)。

　　11月5日，北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營公司正式成立，標(biāo)志著北京市將通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+停車”智能化體系、整合停車資源等方式，盤活北京市停車資源，逐步縮小車多位少的矛盾，改變停車管理雜亂的現(xiàn)狀。

　　共享停車面臨“叫好不叫座”

　　今年以來，北京、上海、廣州等城市紛紛提出鼓勵(lì)發(fā)展共享停車模式?；诠蚕硭季S，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，將城市閑置停車位信息實(shí)時(shí)匯總分析，實(shí)現(xiàn)了對空閑停車資源的有效利用。

　　市場的需求，再加上政策的支持，共享停車持續(xù)升溫，進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的階段。目前，已有ETCP、Airparking、有位停車、車位分享等多款與共享停車有關(guān)的App上線。

　　“共享停車對于解決停車難確實(shí)有不少優(yōu)勢，部分城市已初見成效。”北京千方城市信息科技有限公司副總經(jīng)理張克介紹，一方面，共享停車可有效緩解停車難的問題。共享停車既可以提高車位的使用效率，又可以為業(yè)主帶來了收益、車主帶來了便利。

　　另一方面，相比新建停車場，共享停車無需增加任何土地的開發(fā)和使用成本，僅需服務(wù)平臺、端口的技術(shù)支持以及少量的人力維護(hù)即可。目前，北京、上海、青島等城市在推動(dòng)共享停車的實(shí)踐中已取得了良好的成效。

　　通過協(xié)調(diào)醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、學(xué)校等區(qū)域的物業(yè)對外提供、共享閑置停車位，上海有效緩解了醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、學(xué)校停車難的困擾。在政府的積極引導(dǎo)下，上海不斷推進(jìn)共享停車示范項(xiàng)目。截至8月底，上海已完成了139個(gè)停車場資源共享。

　　程世東認(rèn)為，相比共享單車，共享停車在發(fā)展速度、市場推廣方式卻有著本質(zhì)的不同。前者猶如鯨吞，在全國快速布點(diǎn)。停車位則屬于稀缺資源，物業(yè)、業(yè)主、平臺訴求各不相同，造成了共享停車市場溫而不火的現(xiàn)狀。

　　共享停車在推廣階段遇到了不少麻煩。主要是兩個(gè)方面，一是停車位的矛盾，一些居民認(rèn)為小區(qū)的停車位共享之后，隨著陌生人、陌生車輛進(jìn)入小區(qū)，會(huì)帶來安全隱患。部分業(yè)主還面臨著臨租人延時(shí)帶來的無位停車的問題。

　　二是車位所有權(quán)復(fù)雜，有的屬于小區(qū)業(yè)主，有的屬于房地產(chǎn)開發(fā)商，有的屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位等，所有者利益訴求并不一致。有些小區(qū)雖然符合共享停車位的條件，但是因?yàn)槲飿I(yè)與業(yè)主之間本身就矛盾重重，為了避免引發(fā)更多的矛盾，業(yè)主、物業(yè)參與的積極性并不高。

　　停車智能化有潛可挖

　　“共享停車是未來發(fā)展的趨勢，但智能化、信息化是現(xiàn)階段緩解停車難更為有效的措施。”程世東說道，通過智能化和信息化的方式管理停車場，采用智能化停車設(shè)備、IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng)以及停車信息管理平臺，既可以降低人力成本、有效降低資金投入，又可以提高停車管理效率。

　　目前，各地正在加快對城市停車資源狀況摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，并對外開放共享;促進(jìn)停車系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

　　張克表示，通過加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，有助于提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。

　　“隨著停車行業(yè)智能化水平的不斷提高，停車資源不斷的整合，也將會(huì)為共享停車創(chuàng)造更好的環(huán)境。”程世東指出，新生事物一定會(huì)受到各種因素的制約，不過“共享”已成為趨勢，只是在實(shí)現(xiàn)共享停車的過程中，需要社會(huì)協(xié)同，細(xì)化規(guī)則，克服目前面臨的種種困境，才能真正推動(dòng)新舉措的實(shí)施，從而極大地緩解“停車難”。