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關(guān)于建立權(quán)威數(shù)字經(jīng)濟指數(shù),引領(lǐng)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展的提案

作者:媒體合作
日期:2022-03-14 11:41:06
摘要:數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工作,其重要性不言而喻。
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟

由:建立權(quán)威性數(shù)字經(jīng)濟指數(shù),結(jié)合數(shù)字化指標(biāo)體系的全面評價和洞察,引領(lǐng)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展

  審查意見:建議發(fā)改委、工信部、各級地方政府、大數(shù)據(jù)局研究辦理

  提案人:嚴(yán)望佳

  主題詞:數(shù)字經(jīng)濟指數(shù),數(shù)字化發(fā)展,數(shù)字化指標(biāo)

  提案形式:個人提案

  習(xí)近平總書記指出,要不斷做強、做優(yōu)、做大我國數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工作,其重要性不言而喻。數(shù)字經(jīng)濟作為高科技和經(jīng)濟深度融合的交叉創(chuàng)新領(lǐng)域,兼具科技發(fā)展和經(jīng)濟管理的科學(xué)性、規(guī)律性等特征。門捷列夫曾說:沒有測量就沒有科學(xué);管理學(xué)也提出:沒有測量就沒有管理,所以整體上看,測量工作對于數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

  、問題及需求

  在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)等全面數(shù)字化發(fā)展進程中,建立科學(xué)的評估模型、方法和指標(biāo)體系已經(jīng)是業(yè)內(nèi)共識。因為在虛擬空間和實體空間全面融合開展的數(shù)字經(jīng)濟,相比傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,最大的區(qū)別就是它的觀念性極強,按照頂層設(shè)計、全局管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)往往能發(fā)揮更大效益。

  目前社會各專業(yè)機構(gòu)也紛紛推出自己的數(shù)字化評價指標(biāo)體系,以此來評估和平衡經(jīng)濟健康發(fā)展的措施成效。但是,當(dāng)前各類分散、異構(gòu)的評價體系往往缺乏權(quán)威性、統(tǒng)一性,甚至有些指標(biāo)體系和評價模型是從地方發(fā)展或商業(yè)利益驅(qū)動,不能體現(xiàn)評價的全局性、客觀性,這對于國家數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展,尤其是高質(zhì)量發(fā)展不具備很強的指導(dǎo)意義。

  所以,當(dāng)前亟需建立權(quán)威、科學(xué)的“數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)”(DEI——Digital Economy Index和全面評價指標(biāo)體系。綜合考慮數(shù)字化生態(tài)環(huán)境、數(shù)字創(chuàng)新要素投入、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力、數(shù)字經(jīng)濟安全、數(shù)據(jù)要素安全和隱私保護等多方面、多領(lǐng)域,通過對數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)DEI評估,全面認(rèn)識關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展?fàn)顩r,并引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展的方向路徑。

  二、具體建議

  建立可與GDP指標(biāo)比肩的“數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)DEI”,以及相關(guān)的綜合評價體系。GDP和其他一些經(jīng)濟指標(biāo)是傳統(tǒng)經(jīng)濟的評價標(biāo)尺,而在數(shù)字經(jīng)濟中,則需要“數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)DEI”和全面數(shù)字化指標(biāo)體系,讓這些基礎(chǔ)指數(shù)、融合指數(shù)、溢出指數(shù)、安全指數(shù)等數(shù)字化經(jīng)濟指數(shù)和指標(biāo),成為政府業(yè)績和主管部門的重要評價標(biāo)尺。

  (一)制定權(quán)威“數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)DEI”和相關(guān)綜合評價體系

  建議由國家發(fā)改委等部門牽頭,統(tǒng)籌各研究機構(gòu)、智庫等相關(guān)單位,統(tǒng)一思想、聯(lián)合共創(chuàng),制定出一套權(quán)威高效的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)EDI和評估方法,既能體現(xiàn)中國發(fā)展的階段性特色,又能夠與國際社會相接軌,指標(biāo)體系應(yīng)便于比較、便于評估,同時能夠指導(dǎo)全國,牽引全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  (二)先行試點、逐步完善數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)DEI

  有序推動數(shù)字化指標(biāo)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的落地。考慮在數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域選擇開展區(qū)域性或行業(yè)性試點工作,邊探索邊完善,基于成功經(jīng)驗逐步擴展范圍,最終形成權(quán)威的、全覆蓋的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù),以洞察我國數(shù)字化發(fā)展的全景圖、成熟度,為推進數(shù)字化健康、安全和高質(zhì)量發(fā)展提供可量化的、有針對性的參考依據(jù)。