寬帶市場格局恐變 中移動(dòng)廣電遇運(yùn)營之困

　　中國移動(dòng)董事長王建宙一周多以前在參加某媒體舉辦的活動(dòng)時(shí)，有記者問道，中移動(dòng)是不是這次寬帶反壟斷案的幕后推手，王連連擺手稱，“這事和中移動(dòng)沒關(guān)系”。盡管與廣電系一樣對(duì)此予以了否認(rèn)，但在很多人眼中，中移動(dòng)在獲得固網(wǎng)寬帶直營牌照的問題上卻“難逃干系”。

　　一年前，工信部曾組織研究人員對(duì)運(yùn)營商發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估三大運(yùn)營商是否可改變牌照經(jīng)營許可范圍，目前評(píng)估課題已上報(bào)到工信部，正在等待最終決策。另據(jù)IT商業(yè)新聞網(wǎng)了解，在工信部組織的幾次討論中，有很多人都贊同取消中移動(dòng)固網(wǎng)寬帶的經(jīng)營許可限制，最終政策如何決定，存在很大不確定性。

　　無論如何，這次由發(fā)改委發(fā)起的寬帶反壟斷調(diào)查令中移動(dòng)和廣電“竊喜”，作為長期與中國聯(lián)通和中國電信“明爭暗斗”的競爭對(duì)手，他們?cè)缇蛯?duì)龐大的寬帶市場垂涎三尺。有媒體援引知情人士的話報(bào)道稱，行業(yè)主管部門將出臺(tái)寬帶業(yè)務(wù)整改措施，明年寬帶市場格局即將發(fā)生改變。一個(gè)重大變化就是，中移動(dòng)等新主體將進(jìn)入這個(gè)市場。

　　“中移動(dòng)如果不能直接發(fā)展寬帶，將在后期的競爭中被逐步邊緣化”，德瑞電信咨詢總經(jīng)理阮開利認(rèn)為，中移動(dòng)的增長空間正變得越來越狹窄。記者從中移動(dòng)幾天前發(fā)布的10月運(yùn)營數(shù)據(jù)中也看到，中國移動(dòng)單月新增3G用戶滲透率僅為40.4%，不及聯(lián)通和電信的二分之一。

　　今年以來，中移動(dòng)雖然已對(duì)鐵通進(jìn)行了150億元的注資以建設(shè)有線寬帶，計(jì)劃與鐵通形成“雙品牌”寬帶業(yè)務(wù)，但對(duì)于需以大規(guī)模前期投資打基礎(chǔ)的固定寬帶領(lǐng)域而言，對(duì)鐵通的投資并非引起中移動(dòng)希望看到的效果。

　　除此之外，中移動(dòng)也曾試圖與廣電的固定寬帶業(yè)務(wù)合作，這樣一來可多條業(yè)務(wù)發(fā)展，也可借助廣電在三網(wǎng)融合中的機(jī)會(huì)。但中移動(dòng)又犯了個(gè)錯(cuò)誤，廣電內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)、利益博弈、方向性選擇不明確，令其相關(guān)業(yè)務(wù)無法得到有效推進(jìn)，更別說與中移動(dòng)的合作了。

　　相比之下，寬帶壟斷雙寡頭之一的電信在固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)上可謂緊鑼密鼓，在上海，中國電信即將完成對(duì)光纖入戶的百萬寬帶用戶的升速。

　　北京郵電大學(xué)闞凱力教授對(duì)IT商業(yè)新聞網(wǎng)表示，聯(lián)通和電信兩運(yùn)營商構(gòu)成了國內(nèi)目前的互聯(lián)骨干網(wǎng)，鐵通及廣電寬帶接入商均要向聯(lián)通和電信租用帶寬。這就出現(xiàn)了問題，即聯(lián)通和電信在對(duì)待自己的競爭對(duì)手時(shí)，采用的是最高等級(jí)的結(jié)算費(fèi)用，這就導(dǎo)致了對(duì)手的成本大大增加，資費(fèi)無法降低。

　　由此可見，電信和聯(lián)通成了運(yùn)動(dòng)員兼裁判員。一方面發(fā)展自己的寬帶用戶，另一方面利用自己擁有骨干網(wǎng)的優(yōu)勢，壓制競爭對(duì)手，從而達(dá)到壟斷市場的目的。

　　闞凱力認(rèn)為，這樣的情況需要這樣解決——為中移動(dòng)和廣電運(yùn)營商頒發(fā)寬帶牌照，增加骨干網(wǎng)運(yùn)營商的數(shù)量，骨干網(wǎng)運(yùn)營商一增加，市場競爭就會(huì)形成，二級(jí)運(yùn)營商包括長城寬帶、歌華有線等，就可以自主選擇上游供應(yīng)商，寬帶月租費(fèi)也會(huì)隨之大大降低。中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平也對(duì)IT商業(yè)新聞網(wǎng)表示，現(xiàn)在需要的是新的市場結(jié)構(gòu)、新的競爭結(jié)構(gòu)框架。

　　德瑞電信咨詢首席分析師宋永軍認(rèn)為，如果中移動(dòng)獲得寬帶業(yè)務(wù)的運(yùn)營資格，其很可能會(huì)采取低價(jià)傾銷策略。中電信的寬帶利潤下降將不可避免。對(duì)中電信來說，寬帶業(yè)務(wù)受到威脅而移動(dòng)業(yè)務(wù)又未站穩(wěn)腳跟，恐怕會(huì)陷入腹背受敵的局面。

　　需要注意的是，目前中移動(dòng)在2G業(yè)務(wù)上也同樣處于壟斷地位，用戶多達(dá)6.39億，這是一個(gè)讓任何對(duì)手都會(huì)感到心驚肉跳的數(shù)字。

　　華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍認(rèn)為，如果中移動(dòng)獲得固網(wǎng)寬帶牌照，旗下2G業(yè)務(wù)可能會(huì)被管制。而且中移動(dòng)還需要面對(duì)如何處理與鐵通的關(guān)系問題。鐵通雖然是獨(dú)立法人，但也隸屬于中移動(dòng)集團(tuán)。未來中移動(dòng)和鐵通只能有一家獲得牌照，如果中移動(dòng)獲得，或者將鐵通注銷，將其收歸中移動(dòng)集團(tuán)，或者鐵通向中移動(dòng)租賃固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)。電信和聯(lián)通在寬帶資源長期占據(jù)優(yōu)勢，中移動(dòng)作為后來者存在增量競爭的問題，對(duì)其來說是個(gè)其實(shí)是個(gè)很大的困難。

　　此外，面對(duì)寬帶業(yè)務(wù)危機(jī)，廣電一直在做NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）的建設(shè)工作。如果未來NGB規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，廣電將建成覆蓋全國的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，將有實(shí)力與電信展開正面較量。但問題是，廣電缺乏的是互聯(lián)網(wǎng)國際帶寬出口權(quán)，即使NGB建成，廣電仍然受到電信制約。

　　在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)，廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇認(rèn)為，對(duì)于地方廣電運(yùn)營商來說，在沒有獲得基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商牌照的情況下直接投資NGB，可能意味著更大的網(wǎng)絡(luò)閑置，如果仍舊采取租賃帶寬和國際互聯(lián)網(wǎng)出口的方法發(fā)展下一代寬帶，廣電運(yùn)營商無疑仍會(huì)被電信鉗制。但如果不建設(shè)NGB，現(xiàn)有的有線寬帶用戶也將流失。