智慧城市試點(diǎn)申報(bào)離不開(kāi)三條主線(xiàn)

　　當(dāng)2013年到來(lái)的時(shí)候，“智慧城市”正在逐步走入城市每一個(gè)簡(jiǎn)單而不平凡的區(qū)域。這將是一場(chǎng)規(guī)模浩大的“升級(jí)戰(zhàn)”，卻也如涓涓細(xì)流穿過(guò)城市的每一片角落。2013年1月底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）公布了包括北京市東城區(qū)、河北省石家莊市等在內(nèi)的90個(gè)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）的首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)；緊接著在5月，住建部再度啟動(dòng)2013年試點(diǎn)申報(bào)，間隔時(shí)間如此之短令外界拍手稱(chēng)快。

　　智慧城市二次試點(diǎn)申報(bào)

　　“開(kāi)展2013年試點(diǎn)申報(bào)工作，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)家做好材料審查、實(shí)地考察和初評(píng)工作，編寫(xiě)書(shū)面評(píng)審報(bào)告，并要求在6月底完成?！弊〗ú吭谙蛏鐣?huì)公開(kāi)的文件中明確指出。

　　記者注意到三個(gè)細(xì)節(jié)：其一，此次試點(diǎn)的申報(bào)數(shù)量縮減為每省兩個(gè)；其二，申報(bào)城市應(yīng)在明確當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和功能定位、分析面臨問(wèn)題的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)申報(bào)書(shū)、發(fā)展規(guī)劃綱要和實(shí)施方案等申報(bào)材料；其三，非常明確地提出了截止日期。可以說(shuō)，這些細(xì)節(jié)都說(shuō)明了管理層在此次智慧城市建設(shè)方面的謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)的態(tài)度。記者不由得聯(lián)想起過(guò)去五年我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)令人痛惜的盲目發(fā)展，對(duì)比來(lái)看，面對(duì)這一次市場(chǎng)機(jī)遇，各方變得理智與成熟很多。

　　住建部副部長(zhǎng)仇保興對(duì)此的一句評(píng)論便引來(lái)了各路媒體的瘋狂轉(zhuǎn)載：“建設(shè)智慧城市需要從解決城市實(shí)際問(wèn)題入手，智慧地規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧地配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終增強(qiáng)市民的幸福感和城市的可持續(xù)發(fā)展?！边@句話(huà)之所以被媒體瘋狂轉(zhuǎn)載，因?yàn)樗诿枥L“智能城市”的未來(lái)愿景的同時(shí)，更囊括了政府、相關(guān)企業(yè)以及城市居民。說(shuō)到底，智慧城市的推進(jìn)終究要依賴(lài)多方的能量。

　　三條主線(xiàn)挖掘智慧城市概念

　　目前，業(yè)內(nèi)認(rèn)為市場(chǎng)關(guān)注度極高的智慧城市概念有三條主線(xiàn)存在真實(shí)景氣需求，分別是安防、智慧醫(yī)療與智慧交通。安防產(chǎn)業(yè)景氣動(dòng)力主要來(lái)源于下游需求、消費(fèi)者安防意識(shí)、消費(fèi)能力、科技實(shí)力以及法規(guī)政策等產(chǎn)業(yè)因素的推動(dòng)。具體來(lái)看，下游產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中都呈現(xiàn)出對(duì)安防系統(tǒng)需求增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　醫(yī)患關(guān)系的緩解、監(jiān)管力度的提升和醫(yī)療成本的控制是智慧醫(yī)療發(fā)展的核心動(dòng)力。廣發(fā)證券分析，醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）與臨床管理信息系統(tǒng)（CIS系統(tǒng)）有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)醫(yī)患關(guān)系有積極的緩解，吸引著醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)不斷的投資。同時(shí)“十二五”期間，國(guó)家在政策與資金上對(duì)電子病歷與臨床路徑等信息化建設(shè)進(jìn)行扶持，有效深化HIS與CIS的應(yīng)用。而區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)（GMIS系統(tǒng)）的出現(xiàn)，也良好的滿(mǎn)足了當(dāng)前醫(yī)療資源分布亟需調(diào)整的需求。

　　智慧交通方面，城鎮(zhèn)人口的爆炸式增長(zhǎng)和汽車(chē)銷(xiāo)量與公路修建之間的巨大差異帶給城市嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題。多方需求共同推動(dòng)下，智能交通的發(fā)展迫在眉睫。受益于國(guó)家在近幾年頒布多項(xiàng)政策對(duì)智能交通進(jìn)行扶持。廣發(fā)證券認(rèn)為，智能交通市場(chǎng)的橫向拓展與縱向延伸保證了未來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?？v向上，城鎮(zhèn)人口快速攀升，車(chē)路增速的差異給智能交通市場(chǎng)帶來(lái)了持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求（二三線(xiàn)城市）；橫向上，智能交通市場(chǎng)的發(fā)展伴隨著市場(chǎng)需求的不斷升級(jí)，新業(yè)務(wù)需求陸續(xù)涌現(xiàn)，需求的多樣化發(fā)展也極大的推動(dòng)智能交通市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　關(guān)于智慧城市

　　何為“智慧城市”？在這里，我們有必要為其做出一個(gè)定義。不得不承認(rèn)，它經(jīng)常與數(shù)字城市、無(wú)線(xiàn)城市、智能城市、生態(tài)城市概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜，那么該如何對(duì)它界定？于2008年首先提出智慧城市概念的IBM公司給出的定義頗受各方認(rèn)同：綠色便捷的智慧城市設(shè)計(jì)、能源和水資源管理、城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)；健康和安全的智慧城市醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；建筑物的架構(gòu)和建造原則以及利用雨水替代處理水的方法；提高智慧城市服務(wù)的質(zhì)量和效率；數(shù)字化創(chuàng)新城市引發(fā)戰(zhàn)略投資，吸引業(yè)界高科技領(lǐng)域的尖端企業(yè)入駐?？梢哉f(shuō)這五個(gè)方面，涵蓋了智慧城市的核心。

　　總結(jié)來(lái)說(shuō)，智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)。利用信息和通信技術(shù)（ICT）令城市生活更加智能，高效利用資源，導(dǎo)致成本和能源的節(jié)約，改進(jìn)服務(wù)交付和生活質(zhì)量，減少對(duì)環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。