智慧城市發(fā)展水平 上海哪個區(qū)域強
隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,城市信息化應(yīng)用水平不斷提升,智慧城市也已經(jīng)逐漸融入市民生活。智慧城市是創(chuàng)新2.0時代的城市形態(tài),提升城市發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)城市發(fā)展創(chuàng)新的現(xiàn)實要求。建設(shè)智慧城市,已經(jīng)成為歷史的必然趨勢,成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點。
當(dāng)前,上?!爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)水平如何?
上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心日前首次發(fā)布了上海市智慧城市發(fā)展水平評估報告,從網(wǎng)絡(luò)就緒度(信息基礎(chǔ)設(shè)施)、智慧應(yīng)用(信息感知與智能應(yīng)用)、發(fā)展環(huán)境保障(工作制度建設(shè))等三個方面對本市整體,以及各個區(qū)縣的智慧城市建設(shè)發(fā)展作了全面評估。
報告顯示,本市現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)整體在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,在以光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、家庭光纖入戶率以及寬帶速度等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施方面優(yōu)勢明顯;在智慧應(yīng)用方面,以智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等智慧城市新地標為核心,重點領(lǐng)域應(yīng)用體系與載體建設(shè)取得顯著進展;同時,一批智慧便民服務(wù)得到了廣泛普及,在有效改善居民生活品質(zhì)的同時,也增進了居民對于“智慧城市”的體驗感受。
制定建立智慧城市評價評估體系,定期發(fā)布評估報告,在從國家到上海市各級政府規(guī)劃中都得以明確。上海市智慧城市發(fā)展水平評估指標體系,包括網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)與發(fā)展環(huán)境指數(shù)等三個一級指標,以及作為修正系數(shù)的信息安全狀況系數(shù)。其中,在前3個一級指標以下,共有9個二級指標與32個三級指標。在評估過程中,通過市級層面統(tǒng)一的指標數(shù)據(jù)采集,結(jié)合各個區(qū)縣提交的自評估報告,評估形成上海市及各區(qū)縣的智慧城市發(fā)展水平指數(shù)。
據(jù)上海市智慧城市發(fā)展水平評估報告所做的評估測算,本市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)達到了96.91。其中,網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為104.97,智慧應(yīng)用指數(shù)為99.19,發(fā)展環(huán)境保障指數(shù)為69.79。其中,徐匯區(qū)、長寧區(qū)和浦東新區(qū)的智慧城市發(fā)展水平指數(shù)名列各區(qū)縣前三,閔行區(qū)和寶山區(qū)在郊區(qū)縣中名列前茅。
網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)(信息基礎(chǔ)設(shè)施)
以光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋、家庭光纖入戶和寬帶網(wǎng)速等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果明顯,截至2014年底,本市家庭光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋已達到841萬戶,覆蓋率超過85%;實際使用光纖寬帶的家庭用戶達到425萬戶,占全國光纖用戶比例超過6%(參考國家工信部數(shù)據(jù));家庭寬帶平均接入帶寬已達到23mbps,平均可用下載速率達到5.3mbps,繼續(xù)排名全國第一。
在區(qū)縣方面,黃浦區(qū)、靜安區(qū)和長寧區(qū)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方面得分最高。
智慧應(yīng)用指數(shù)(信息感知與智能應(yīng)用)
《上海市推進智慧城市建設(shè)行動計劃(2014-2016)》中,信息感知和智能應(yīng)用是2014-2016年的發(fā)展重點,對應(yīng)智慧化引領(lǐng)的“活力上?!?lived)五大行動:即城市宜居(livable)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新(innovative),可靠(viable)精細化智慧城管、透明高效(efficient)一體化的智慧政務(wù)、區(qū)域(district)示范的智慧社區(qū)、智慧村莊、智慧商圈、智慧園區(qū)與智慧新城,打造智慧城市新地標工作取得較大進展,正在由點及面的過程中穩(wěn)步推進。
目前,本市已有智慧社區(qū)試點50家、智慧村莊試點14家、智慧園區(qū)試點22家、智慧商圈試點7家、智慧新城試點1家,并充分利用社會各界現(xiàn)有資源,授牌確定了16家智慧城市體驗中心。
諸多便民智慧服務(wù)也得到了較為廣泛的普及應(yīng)用,全市范圍內(nèi)市民體質(zhì)監(jiān)測點達到120個,可使用電子學(xué)生證的社會場館數(shù)達到181個,公共交通出行、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、信用信息查詢、市民服務(wù)熱線等應(yīng)用獲得了市民的肯定。
區(qū)縣方面,浦東新區(qū)、徐匯區(qū)和楊浦區(qū)在推進智慧應(yīng)用方面力度最大。
發(fā)展環(huán)境保障指數(shù)(工作制度建設(shè))
評估結(jié)果顯示,智慧城市建設(shè)工作已得到大多數(shù)區(qū)縣的高度重視,多數(shù)區(qū)縣都成立了以區(qū)委、區(qū)政府為主要領(lǐng)導(dǎo)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并基本都形成了(含正在制定)區(qū)域智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計,對于各區(qū)縣,以及全市智慧城市建設(shè)工作形成了必要的制度保障與支撐。
區(qū)縣方面徐匯區(qū)、寶山區(qū)和浦東新區(qū)在營造發(fā)展環(huán)境方面成效最為明顯。
上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心主任史文軍表示,通過此次評估也發(fā)現(xiàn)本市在智慧城市建設(shè)上還存在不少“短板”。
首先,中心城區(qū)和郊區(qū)縣在智慧城市的發(fā)展環(huán)境建設(shè)和信息安全關(guān)注方面,已經(jīng)看不出明顯的地域性差別;但在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便民服務(wù)應(yīng)用推進等方面差距仍然明顯。
同時,智慧城市建設(shè)涉及領(lǐng)域廣泛,各項重點工作啟動時間和推進力度有所不同,有些工作尚處于試點推廣階段,無法從全市層面來評估推進效果和發(fā)展水平,部分工作的體系化和標準化程度有待進一步提高。
其次,智慧城市建設(shè)的制度保障仍需進一步強化和完善。目前,部分區(qū)縣尚未成立以區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立聯(lián)席會議等工作制度,在信息化專項規(guī)劃(例如信息基礎(chǔ)設(shè)施)制定、信息化工作成果展現(xiàn)等方面也需要進一步努力。
對本市未來智慧城市建設(shè),業(yè)內(nèi)人士建議,重點針對郊區(qū)區(qū)縣等區(qū)域,繼續(xù)推進光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋等項目建設(shè),有效縮小郊區(qū)區(qū)縣與市中心區(qū)縣之間的信息基礎(chǔ)設(shè)施能級差距,力爭早日實現(xiàn)全面覆蓋的建設(shè)目標。
二是加大有關(guān)試點工作推廣普及的力度,合理加快智慧社區(qū)、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧商圈等智慧新地標等重點試點建設(shè)任務(wù)從點到面的推進過程,切實提升智慧技術(shù)與智慧應(yīng)用對于居民生活與經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)水平與融合深度。
三是加大工作宣傳與經(jīng)驗交流的力度,以統(tǒng)計評估、專項研究、案例整理、培訓(xùn)交流等方式推廣成功經(jīng)驗、優(yōu)秀項目、先進技術(shù)與應(yīng)用。一方面,積極豐富與完善智慧城市建設(shè)工作的抓手與途徑;另一方面,加速推動相對落后區(qū)域的智慧城市建設(shè),有效提升本市智慧城市整體發(fā)展水平。