城際一卡通 在摸索中艱難前行

    前言

    在百度上搜索“一卡通”這個詞，可以找到8850000個結(jié)果，在當(dāng)今社會一卡通的火熱程度可見一斑，公交一卡通、醫(yī)療一卡通、銀校一卡通等等，這些一卡通已經(jīng)深入了人們的生活，成為了生活中不可分割的一部分。其中，尤以公交一卡通為最。
    公交一卡通的使用從1995年正式開始，在珠海市最早進行推廣， 而非接觸卡的應(yīng)用則是從1996年開始，時至今日，公交一卡通在我國已經(jīng)發(fā)展了十幾個年頭了，尤其是近年來，開始呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢。

    2007年，是公交一卡通迅猛發(fā)展的一年，在這一年中，各地原有的公交一卡通發(fā)卡數(shù)量均大幅度增長，很多地區(qū)的公交一卡通建設(shè)都在如火如荼的進行中，而且，在這一年，公交一卡通還逐步向多功能領(lǐng)域邁進，使之走出交通，進入人們生活的各個方面。在公交一卡通多功能化發(fā)展的同時，其區(qū)域性互通的發(fā)展也成為了重中之重。

    公交一卡通的區(qū)域互通，不僅有利于人們跨區(qū)域出行，對我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有著重要的促進意義，公交一卡通的城市間、區(qū)域間的互通，可以大大增加發(fā)卡量，同時還能降低區(qū)域的城市管理成本，進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展進程。

    長三角城際一卡通 問題重重

    隨著區(qū)域城際軌道、高速鐵路、公路、水路、航空等綜合交通方式以及城市交通的迅猛發(fā)展和全面接軌，特別是2010年世博會的召開，長江三角洲城際“一卡通”的市場愈加廣闊，需求日益迫切。為此，加快實現(xiàn)“長三角一卡通”，對進一步加強區(qū)域合作交流、方便區(qū)域廣大旅客出行、提升區(qū)域城市管理水平、發(fā)揮“一卡通”規(guī)模效益等方面具有十分重要的意義，對區(qū)域經(jīng)濟一體化、交通一體化、旅游一體化具有重要的先導(dǎo)作用。

    一卡通的區(qū)域互通其實也不算是新鮮事了，早在2002年，有關(guān)長三角地區(qū)的公交卡城際互通的新聞報道就頻頻見諸報端，然而直到現(xiàn)在，在全國范圍內(nèi)，公交一卡通的城際互通還只是存在于部分城市之間。

    區(qū)域經(jīng)濟一體化是我國“十一五規(guī)劃”中的重要 組成部分，近年來，我國已經(jīng)形成了很多區(qū)域經(jīng)濟圈，比如長江三角洲地區(qū)，珠江三角洲地區(qū)，京津冀地區(qū)等等，僅僅在長三角“３小時都市圈”內(nèi)的城際流動人數(shù)更就達(dá)到二百多萬人。習(xí)慣了在自己的城市一卡通吃的長三角人，在這時，大多會更加渴望長三角地區(qū)的公交卡能早日實現(xiàn)互聯(lián)互通。其它地區(qū)也是如此。

    對于長江三角洲城際一卡通的發(fā)展，專家建議，首先要統(tǒng)一長三角區(qū)域內(nèi)交通卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確互通目標(biāo)和時間節(jié)點，分步推進區(qū)域一卡互通工作，然后在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，先以滬、寧、杭等城市為中心實現(xiàn)小區(qū)域互通，再用3~5 年時間在長三角逐步實現(xiàn)全面互通。

    據(jù)悉，為加快實現(xiàn)“長三角一卡通”，各城市政府部門將借助長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的平臺作用，由各城市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和實施企業(yè)，成立長三角一卡互通領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立定期協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，具體協(xié)調(diào)推進實施區(qū)域一卡互通工作。

    京津城際一卡通 奧運年成行

    2008年奧運會前，北京的市政公交一卡通將與天津的城市一卡通互通，兩種卡片均可在異地使用，實現(xiàn)對方所擁有的功能，但是，異地充值無法實現(xiàn)。據(jù)北京交通部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，京津兩地有關(guān)部門已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議，就兩地一卡通的通用問題達(dá)成一致意見。據(jù)了解，天津城市一卡通系統(tǒng)已具備對外發(fā)卡運營條件，天津市民持卡將可在地鐵公交上刷卡消費，天津市出租車也將于近期實現(xiàn)刷卡付費。

    “持IC卡異地刷是否能打折、可刷卡使用的范圍等問題都還未開始探討?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，目前，兩地正在積極調(diào)試互通設(shè)備之中。
 
    北京、天津兩地緊鄰，京津冀地區(qū)更是作為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分，京津兩地的交流至關(guān)重要，在開通了動車組之后，京津兩地之間更是只需一個小時的時間的車程，京津兩地的市民在彼此城市之間往來的頻率十分高，因此，兩地居民更加希望京津兩地的公交一卡通能夠城際通行，這為兩地居民提供了很大的便利。也有利于兩地的經(jīng)濟一體化發(fā)展，更加充分的發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢。

    城際一卡通究竟難在何處

    為什么城際一卡通的發(fā)展如此艱難？無論是還在努力，爭取未來幾年能夠?qū)崿F(xiàn)的長三角一卡通，還是已經(jīng)基本達(dá)成一致的京津公交卡互通，或者是湖北武漢、仙桃等地已經(jīng)實現(xiàn)的城際互通，在這些成功的和不成功的城際一卡通中，無論哪一個都經(jīng)歷了十分艱難的過程，那么，原因何在？

    標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了城市之間不能互通，我國現(xiàn)在的情況是，使用邏輯加密卡的有之，使用CPU卡的有之，其中，邏輯加密卡占了其中的絕大部分，但即使是使用邏輯加密卡的城市之間，還存在一個密鑰的問題，這都是阻礙城際互通的關(guān)鍵問題，究竟采用哪種標(biāo)準(zhǔn)，更換卡片和系統(tǒng)的城市，其資金由誰提供，這都是十分重要的問題。城際一卡通不是卡在了技術(shù)上，這是眾所周知的，雖然存在一定的技術(shù)問題，但這些都不是不可解決的，只有協(xié)調(diào)上的問題才是其根本。

    業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，城際一卡通實際上是“卡”在經(jīng)濟利益上：涉及巨額改造費用，誰都不愿意把自己的系統(tǒng)推倒重來。說到底，一卡通關(guān)鍵“卡”在了觀念上：各城市的有關(guān)決策者在建立城市信息系統(tǒng)時，都沒有考慮過現(xiàn)在的這個城際互通的情況，因此在建造自己城市公交卡系統(tǒng)的過程中，往往是各自為政，這樣便導(dǎo)致了現(xiàn)在這樣一種情況的出現(xiàn)。

    雖然整合各個城市資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是一個艱難的過程，但是城際一卡通所體現(xiàn)出來的優(yōu)勢眾所周知，畢竟是優(yōu)勢較多，在這種情況下，目前各地政府、相關(guān)機構(gòu)都在積極協(xié)商，積極運作，希望城際一卡通能夠早日得以實現(xiàn)。而城際一卡通作為未來的一個發(fā)展方向，其實現(xiàn)應(yīng)該只是時間上的問題。