交通卡擴(kuò)能需打破行政壁壘

　　日前舉辦的滬臺雙城論壇上傳出消息，上海交通卡、都市旅游卡將合二為一，目前相關(guān)部門研究與兩家公司洽談兩卡合并事宜，交通卡的使用范圍有望更廣。據(jù)上海都市旅游卡發(fā)展有限公司透露，關(guān)于兩卡“二合一”事宜正在做方案，預(yù)計(jì)明年底前在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)互通;而上海交通卡公司方面沒有正面回應(yīng)，但也沒有否認(rèn)。

　　對于市民而言，“兩卡合一”帶來的“一卡多能”，無疑將為生活帶來更多便利。根據(jù)設(shè)想，交通卡與旅游卡合并同類項(xiàng)后，將推出一張真正意義上的“一卡通”，在超市、餐飲等多種場所使用;進(jìn)一步想象的話，有朝一日甚至能在臺北用上上海的“交通卡”。據(jù)稱這種兩岸互通的技術(shù)壁壘已經(jīng)攻破，一旦實(shí)現(xiàn)，上海交通卡的功用將直逼香港“八達(dá)通”、臺北“悠游卡”。

　　事實(shí)上，交通卡擴(kuò)能成為“一卡通”的呼聲，多年來始終高漲。作為上海最為普及的消費(fèi)卡，人們習(xí)慣性地將其與香港“八達(dá)通”類比。后者的交通卡內(nèi)核已延伸出大量生活服務(wù)功能，通過與各類機(jī)構(gòu)、商戶的對接，成為名副其實(shí)的“一卡通”。諸如臺北、澳門、新加坡、首爾等亞洲知名城市，亦已將交通卡的內(nèi)涵不斷擴(kuò)展。相當(dāng)程度上，“一卡通”使用范圍的寬泛程度，就是城市生活服務(wù)便利度的一種表征，甚至體現(xiàn)政府公共服務(wù)效率和城市開放度，折射出城市的“軟環(huán)境”。

　　志在對標(biāo)全球城市的上海，在這樣的“軟環(huán)境”方面自然不應(yīng)示弱。但遺憾的是，多年來關(guān)于交通卡擴(kuò)能的呼聲，到頭來都成為消費(fèi)者和某些管理者的一廂情愿。除了一些停車場和民營加油站外，交通卡的小額支付功能大多局限于公共交通和出租車范圍內(nèi)，與商業(yè)和其他生活服務(wù)的對接極為有限。而據(jù)估計(jì)，因?yàn)槭褂霉δ芫窒薅诮煌ㄖ芯鸵呀?jīng)沉睡了不少沉淀資金。

　　早先就民間呼吁交通卡擴(kuò)能的呼聲，交通卡企業(yè)方面曾數(shù)度明確回應(yīng)稱，交通卡不在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用。有不少輿論就此非議，認(rèn)為相關(guān)企業(yè)缺乏服務(wù)意識，或是出于自身利益考慮而習(xí)慣“老大自居”。但平心而論，企業(yè)主體的服務(wù)意識固然有待增強(qiáng)，但對交通卡擴(kuò)能之難，也不能僅僅責(zé)難某一家企業(yè)?！耙豢ㄍā边t遲不能“通”，背后是相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和政府部門間的壁壘未能破除。在技術(shù)手段已經(jīng)日趨發(fā)達(dá)的時(shí)代，這樣的壁壘早已不再停留于技術(shù)層面，而是純粹的行政壁壘和利益壁壘。

　　交通卡擴(kuò)能并不是交通卡企業(yè)一家能夠達(dá)成的事。從設(shè)立端口、開放通道、提供服務(wù)到科學(xué)監(jiān)管，一項(xiàng)便利化服務(wù)背后，需要多個(gè)政府部門和市場主體間的有效連通。能否實(shí)現(xiàn)這樣的連通，其實(shí)就折射出政府、市場、社會(huì)的互動(dòng)能力，也能間接衡量一個(gè)地方的開放水平。對此，交通卡企業(yè)需要切實(shí)履行其社會(huì)責(zé)任，不僅應(yīng)對公眾呼聲置若罔聞，更應(yīng)主動(dòng)提升服務(wù)和管理能力;另一方面，需要與交通卡對接，或交通卡希望對接的服務(wù)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)，尤其是部分占有壟斷地位的國有企業(yè)，也亟須破除固有的“自留地”思維，并強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任。

　　而對相關(guān)政府部門而言，除了盡快破除監(jiān)管層面的行政壁壘外，為企業(yè)間的互聯(lián)互通創(chuàng)造出良好的環(huán)境，也是擺在面前的迫切需求。市場對“一卡通”早有呼聲，不少企業(yè)也并非“鐵板一塊”，但“連通”畢竟需要適宜的環(huán)境?！澳闱槲以浮眳s還有政策瓶頸的時(shí)候，政府部門出場的機(jī)會(huì)就到了。好在此番交通卡擴(kuò)能，已經(jīng)有政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)參與，人們期待這樣的協(xié)調(diào)能夠帶來市場的真正連通。畢竟，對于一個(gè)高度便利化的城市而言，交通卡變成“一卡通”，不該總是一廂情愿的事。